阳江人力资源产业园区

• 【投资阳江】2018年阳江市政府工作报告

  阳江市市长温湛滨各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是本届政府谋篇布局、开拓创新、真抓实干、砥砺奋进的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照习近平总书记对广东工作重要指示批示要求，全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，紧紧围绕市第七次党代会提出“以海兴市、绿色发展，决胜全面小康、建设富美阳江”的战略部署，实施“六大举措”，建设“六个新城”，基本完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全市地区生产总值1428亿元，增长6.8%;地方一般公共预算收入60.66亿元，增长7.1%;规模以上工业增加值507亿元，增长9%;固定资产投资544亿元，增长8%;社会消费品零售总额691亿元，增长8.9%;城镇居民人均可支配收入27400元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入15500元，增长11.3%。 （一）经济发展稳中向好。先后召开“以海兴市”大会、招商引资大会、“三大抓手”推进大会和旅游发展大会，统一思想、凝聚共识，明确目标、奋力推进，举全市之力打赢“三大硬仗”和“三个大仗”，全市经济运行触底回升、逐季向好，发展质量逐步提高、持续优化。地区生产总值在上半年扭转了自2015年底开始连续15个月下滑的局面，固定资产投资、外贸进出口增长扭负为正，财政收入结构得到优化，招商引资势头日趋良好。新增阳春新钢铁、阳江核电两家年产值超100亿元企业，广青金属科技上榜广东企业500强，并与阳春新钢铁进入广东制造业100强。首批24个总投资279亿元的PPP项目全面启动，阳春凌霄泵业成为粤西首家上市装备制造企业，英格电气、阳江港港务在新三板挂牌上市。率先在粤东西北地区试点推行“证照分离”改革，新登记企业增长11.5%。 （二）产业结构优化升级。三大主导产业取得突破性进展，产业新城建设成效显著。不锈钢全产业链加快完善，投资20亿元的广青热轧项目开工建设，投资22亿元的甬金冷轧项目成功签约，粤泰金属制管等一批不锈钢下游项目正在洽谈或落户。风电产业集群加速形成，明阳主机等4个总投资31亿元的风电装备制造项目落户建设，计划投资29亿元的中车电机等14个配套项目陆续进驻;中广核南鹏岛等首批4个总投资260亿元、装机容量130万千瓦的海上风电项目全部核准动工。食品加工业加快发展，成功引进投资7亿元的亨氏食品、投资30亿元的和鲜食品等项目，投资16亿元的美味鲜等项目建设扎实推进。园区经济不断壮大，园区规上工业产值占全市规上工业总产值54.2%。成立市招商局和高端不锈钢、先进装备制造两支招商小分队，引进国信通等项目104个、总投资461.9亿元。全面启动创建国家高新区，新认定国家高新技术企业14家，新增省级工程研究中心4家，年产值5亿元以上企业实现研发机构全覆盖。签约优质旅游项目16个、总投资506亿元，阳东新洲地热小镇上榜广东特色小镇创建示范点。农业供给侧结构性改革深入推进，新增省级名牌农产品9个，青洲岛等4处海域列入国家级海洋牧场示范区建设。 （三）基础设施建设提速。珠海(阳江)合作共建园建设全面铺开、快速推进，创新交流中心等一批项目建成，疏港大道南等一批项目加快建设，生活配套区首期等一批项目加快前期工作，园区面貌发生显著变化。推进以“一港一路一桥”为重点的交通基础设施建设，阳江港总体规划审批实现突破，4#、13#-14#等码头泊位完成主体工程或试运营，阳江港至珠海高栏港集装箱班轮航线正式开通，汕湛高速阳春松柏至八甲段建成通车，阳江合山机场成为全省第3家可对公众开放的通用机场，深茂铁路阳江段完成铺轨工程，海陵岛大桥、中阳高速阳春段加快建设，G325北惯至白沙段改线、沈海高速阳江段四改八扩建工程正式动工，广东滨海旅游公路阳江雅韶至溪头段(含阳江港大桥)、广湛客运专线前期工作扎实推进。投入13.1亿元完成一批电网基建工程，220千伏旗鼓岭等15个重要输变电工程竣工运营。双捷拦河闸重建工程投入运行，海堤达标加固123.7公里，大河水库引水工程前期工作积极推进。着眼打基础、利长远，谋划了241个总投资974亿元的“三大抓手”基础设施项目。 （四）城乡面貌显著提升。加快推进城市向南向海发展，滨海新城和滨海生态公园启动规划建设，连围河整治工程全面推进，金平路一期、深茂铁路阳江站站前路等一批市政道路加快建设，阳江职业技术学院新校区选址确定并启动前期工作，阳江国际金融中心即将建成，市妇幼保健院新院投入使用;市会展中心等一批城市配套设施建成启用，始兴路改造等一批市政道路竣工通车，森林公园一期、漠阳湖公园一期、南山公园等一批城市公园基本建成，北湖公园改造正式启动。成功创建国家卫生城市，创美了环境，创出了精气神，人民群众对阳江更有认同感、归属感和自豪感。建立健全城市管理考核机制，坚持每月一考核两月一点评，城市管理逐步实现网格化精细化。全面启动创建国家森林城市和全国文明城市，两个镇入选广东省森林小镇，两条村获评“全国文明村”荣誉称号。农村生活垃圾保洁机制基本建立，88条省定贫困村1269条20户以上自然村全部完成“三清理三拆除三整治”，3个省级新农村示范片进展顺利，100条美丽乡村如期建成。深入创建国家环保模范城市，全面建立市县镇村四级河长制、湖长制，加强大气、水、土壤污染防治，城市空气质量保持优良，漠阳江水环境质量总体为优，饮用水源水质达标率100%，土壤总体质量状况良好，生态新城建设取得良好成效。 （五）人民生活持续改善。制定实施全面建成小康社会补短板行动方案。省市十件民生实事全面完成，民生支出占地方一般公共预算支出的比重达67.5%。城镇新增就业3.93万人，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇职工五大险种新增参保10.18万人次。底线民生保障水平巩固提升，残疾人“两项补贴”持续提高，全市失能特困老人集中治疗和护理工作扎实推进。教育现代化先进市建设加快，幼儿园办园水平和保教质量不断提升，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目全面实施，市一级标准以上公办普通高中学校占比达100%，中职毕业生就业率达97%以上，困难家庭学生资助实现从学前教育到高等教育全覆盖。侯卫东官场笔记两家镇中心卫生院启动升级建设，8家镇卫生院和99个村卫生站完成标准化建设。取消药品加成，与全省404家医院实现省内异地就医直接结算、费用统一清算。新建31个省级、20个市级基层文化服务中心，完成“南海I号”申遗保护展示工程，成功举办风筝文化节、海陵岛环岛国际马拉松赛和首届“蚝美阳江”美食节等活动。深入推进脱贫攻坚，2.864万相对贫困人口实现脱贫。建成公租房356套，完成农村危房改造6300户。新增100辆新能源公交车。加强综治信访维稳工作，有效遏制各类违法犯罪，强化安全生产和食品药品监管，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 （六）政府治理规范有效。加强法治政府建设，2016年度依法行政考评在粤东西北地区排名第 一、全省第八。深化“放管服”改革，出台公布市政府部门行政审批中介服务目录及事项清单，取消市县两级61项行政许可事项。推进“一门式一网式”政府服务模式改革及行政审批标准化，网上办事大厅联通52个市级部门、6个县(市、区)政府(管委会)及其部门，开通48个镇街网上办事站、826个村居网上办事点，群众和企业办事更加方便。优化行政审批流程，工业及房地产项目审批时限由156个工作日压减到86个工作日。认真执行市人大及其常委会决定，坚持向市政协通报情况，自觉接受监督。办理人大代表议案和建议62件，政协建议案和提案188件，办复率均为100%。坚决执行中央八项规定及其实施细则，认真落实党风廉政建设责任制，加强政纪监督、法律监督和审计监督，查处了一批违纪违法案件，团结务实、廉洁高效的干事氛围更加浓厚。与此同时，双拥共建、民族宗教、外事侨务、对台、人防、地震、供销、档案、地方志、妇女儿童等工作取得新成绩。各位代表!过去一年取得的成绩，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持和有效监督的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻阳江部队、武警官兵、中央和省驻阳江单位，向离退休老同志，向关心支持阳江改革发展的社会各界人士，表示衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小。我市地区生产总值虽超千亿元，但经济总量小、底子薄、实力弱的状况没有根本改变，做大规模总量和提升发展质量的双重任务仍然艰巨繁重。二是经济增长乏力。重大项目特别是大型产业项目较少，在建重大能源项目投资逐年下降，新引进的工业大项目和实施的基础设施项目大多处于前期或初建阶段，新的经济增长点还不多，经济持续稳定向好的基础还不牢固。三是现代产业比重较低。一产偏高、二产不强、三产滞后问题依然突出，新兴产业发展较慢，高新技术产业占比较小，现代服务业比重不高，产业总体处于中低端。四是创新能力弱。企业整体自主创新能力不强，科技企业孵化器建设滞后，国家级研发平台基本空白。五是改善民生任务艰巨。虽然农村贫困人口累计脱贫率等10项民生指标基本达到或接近目标，但教育、医疗、文化等基本公共服务与群众期望还有较大差距。六是政府效能有待提升。行政审批效率仍然不高，基层治理能力较为薄弱，一些干部业务能力、责任意识、担当意识不强，不敢为、不善为、慢作为的现象仍然存在，党风廉政建设任务依然艰巨。对这些问题，我们一定高度重视、认真研究，努力把政府工作做得更好，绝不辜负人民群众的期望! 二、2018年工作安排2018年是阳江建市30周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的工作，意义十分重大。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记对广东工作重要指示批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届二次、三次全会及市委七届四次、五次全会部署，深入推进供给侧结构性改革，突出以海兴市、绿色发展，打好“三大攻坚战”，实施“六大举措”，建设“六个新城”，以项目落实为重要抓手，促进经济健康发展、社会和谐稳定，加快全面建成小康社会。根据中央和省的政策导向，着眼于高质量发展和加快发展的现实需要，着眼于经济发展和民生改善的同步推进，市委、市政府研究提出，2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;地方一般公共预算收入增长7%;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长8%;进出口总额增长2%;社会消费品零售总额增长8.5%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排约束性指标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好八个方面工作： （一）促进经济稳定增长加大招商引资力度。坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓，力争全年引进项目100个以上、总投资450亿元以上，其中超10亿元项目10个以上。发挥资源、产业优势，强化精准招商和招商选资，重点面向广州、深圳、佛山等珠三角城市开展招商，着力引进规模大、效益好、带动力强的项目。压实各县(市、区)和园区招商引资主体责任，发挥市招商局和两支招商小分队主力军作用，重点依托广青金属科技、三峡集团、明阳集团、厨邦食品等企业开展高端不锈钢、风电装备制造、食品加工等产业链招商，引进关键环节、核心企业和上下游配套企业，实现引进一个、带来一批，努力形成产业集群。推行项目负责人制，加强招商项目落地全过程无缝对接服务，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。召开“以海兴市”工作现场会，出台优化营商环境扶持企业发展的政策措施，注重招商与亲商、扶商、安商有机结合，建立亲清新型政商关系。持续扩大有效投资。围绕重大产业项目和“三大抓手”基础设施，突出重点，强化措施，全力推进年度投资243亿元的103个市重点项目建设，力促年度投资51.5亿元的21个项目建成投产，推动年度投资149.8亿元的48个续建项目加快建设，确保年度投资41.7亿元的34个项目全面动工;深入开展“三大抓手”基础设施大会战，重点突破53个交通项目、133个市政项目和49个园区基础设施项目，确保完成“三大抓手”基础设施投资181.5亿元以上;全面动工首批总投资279亿元的24个PPP项目，加快第二批总投资143.2亿元的12个PPP项目前期工作。落实项目清单管理制度，压实市直部门和县(市、区)政府责任。实行重点项目征地拆迁市领导挂点制度，着力解决项目推进瓶颈问题。加强项目督查，定期通报项目进展情况，鞭策后进、激励先进，确保完成全年投资目标任务。努力挖掘消费潜力。促进居民增收，加强市场监管，营造良好的消费环境。加快服务业模式创新和跨界融合，推动东汇城、盈信广场、星港汇等城市综合体建成开业，培育15家限上商贸企业。发挥市会展中心平台作用，大力发展家居建材博览会等会展经济，促进居民消费。实施“互联网+”流通行动计划，培育发展本土电商标杆企业和园区，新建200家农村电商服务站点。加快国际汽车商贸城、城北物流园等项目建设，努力把城北打造成汽车贸易、现代物流集聚区。大力发展海路货客运，提高货物周转量。加快外贸转型发展。着力扩大出口，办好第17届刀博会，组织企业参加广交会等30场境内外展会，促企业抢订单、拓市场。大力培育外贸新业态，推动阳江(国际)五金刀剪商贸城纳入国家市场采购贸易方式试点，鼓励外贸企业构建海外自主营销体系。积极扩大进口，引导企业在阳江口岸加大原材料、先进设备、关键零部件等产品进口。加快口岸通关改革创新，推行大海关监管模式，推进我市国际贸易“单一窗口”国家标准版扩大试点，提升外贸便利化程度。推动阳江港公司化运营管理，完善港口配套设施，尽快开通集装箱外贸航线货轮运输定期航班，降低企业经营成本。提高金融服务水平。加强金融政策与产业政策对接，提高金融服务实体经济水平。稳步推进金融监管体制改革，加强小额贷款公司等7类金融机构监管，严厉打击非法集资行为，推动经济去杠杆，确保辖区内地方法人银行机构杠杆率达到4%的监管最低要求。全面完成农商行组建工作，争取一批金融机构在我市新设立分支机构，优化信贷结构和金融产品。鼓励支持企业到“新三板”“新四板”挂牌，到创业板和中小板、主板上市。推进广东省科技金融综合服务中心阳江分中心建设，加强融资贷款、产权交易、股权投资等服务。 （二）推进产业转型升级深化供给侧结构性改革。按照“破”“立”“降”的要求，深入推进“三去一降一补”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。落实省、市“实体经济十条”，大力降低实体经济成本，全面提升实体经济规模与效益。加快建设具有阳江特色的现代化经济体系，落实《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030)》和《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚计划(2018-2020)》，发挥阳江作为珠三角辐射粤西的战略支点优势，争取谋划布局省级产业集中集聚区，建设珠江西岸产业转移主承接区，着力打造高端不锈钢、电力能源、装备制造、食品加工等一批年产值超500亿元产业集群。实施大型骨干企业培育工程，推动广青金属科技年产值达200亿元，新增年产值50亿元以上企业1家、10亿元以上企业3家。推动五金刀剪等传统产业优化升级，集中资源扶持2-3家五金刀剪企业，在材料、工艺、设计、品牌等方面攻坚发力，提升阳江五金刀剪企业在国内外市场的话语权。做大做强工业经济。依托阳江高新区等重大发展平台，着力建设沿海临港工业重要基地。全力以赴加快高端不锈钢、海上风电两大主导产业核心项目及关联配套项目建设。加快广青热轧项目建设进度，力促甬金冷轧项目上半年动工，推进不锈钢热轧、冷轧下游产业发展，完善不锈钢全产业链。推动4个风电装备制造项目建成投产，其中明阳风机叶片项目7月底投产、明阳主机项目9月底投产;促进首批4个海上风电项目在年中全面开展海上风机吊装施工，力争第二批170万千瓦海上风电项目年内全部核准。争取在2月设立首期规模60亿元的海上风电产业发展基金，扶持海上风电产业尽快做大规模。围绕新能源基地建设，推动阳江核电站5号机组7月投产，促进阳江抽水蓄能电站、LNG调峰储气库及配套等项目加快建设，谋划发展“储能”等新型能源产业。力促亨氏食品、和鲜食品等项目加快动工，推进美味鲜等项目建设，壮大食品加工业。力争维达纸业项目5月底前投产，扎实推进华正能电缆、国信通、新兴铸管二期等一批项目，增强临港工业支撑。加快园区扩能增效，推动不少于20个投资超亿元工业项目在共建园区动工建设。积极发展全域旅游。坚持全市一盘棋，以海陵岛创建国家全域旅游示范区为带动，加快建设国内外知名休闲度假胜地。编制全域旅游发展规划，实施旅游“一轴三带”空间布局。推动海陵岛十里银滩创建国家级旅游度假区，支持海陵岛红树林湿地公园、阳东北桂生态园等创建3A以上景区，建设阳春马兰风光等一批乡村旅游示范点。跟踪落实去年旅游发展大会签约的16个重点旅游项目，力争滨海新城特色主题小镇上半年动工。落实与东北和西南地区城市签订的合作框架协议，实施“互换冬天”计划。 （三）提升城市发展水平构筑立体交通网络。积极推进融入珠三角、联接大西南的交通网络建设，提升区位优势。高速公路方面，建成汕湛高速阳春段，全面开工建设沈海高速阳江段四改八工程，加快建设怀阳高速海陵岛大桥、中阳高速阳春段，谋划推动中茂高速(粤桂界)阳春段、西部沿海高速阳江南联络线前期工作。干线公路方面，动工建设广东滨海旅游公路雅韶至溪头段(含阳江港大桥)，加快建设G325北惯至白沙段改线、G325阳西县城过境段改线和S277海陵大堤至闸坡段等项目。铁路方面，确保深茂铁路阳江段6月底前建成通车，积极谋划广湛客运专线、海陵岛轻轨、春罗铁路改造、三茂铁路阳春段改造等项目。港口方面，科学规划码头功能布局，加快阳江港进港航道改造工程及13#-14#、18#、22#等一批码头泊位建设，谋划建设丰头片区深水码头泊位，开展阳江港综合保税区、B型物流中心可研等前期工作。机场方面，积极推进阳江民用运输机场规划建设。推进城区扩容提质。加快推进“多规合一”，完善各项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。全面推动中心城区“三横四纵”城市快速路网建设，建成深茂铁路阳江站综合交通枢纽工程、“两江四岸”北岸生态湿地公园和金平路一期、城南片区“六路”等市政道路，推进城南商务集聚区综合开发项目建设，启动滨海生态公园、森林公园二期、文化公园、儿童公园、共青湖公园和第二批10个社区休闲体育公园建设。统筹阳东区和江城区的基础设施，加快贯通江城区与阳东区、建成区与新城区道路网络，全面启动S540线雅韶至白沙段扩建、阳东江台路南延线、西平路北段、三环南路改造等道路项目建设，进一步完善城市设施配套。扎实推进地下管线普查和城市地下综合管廊建设，实施城南片区“海绵城市”试点项目。积极破解旧城区停车难问题，探索建设开放街区，新建改建一批城市公厕，加强城中村及城乡结合部道路硬底化建设，改善旧城区人居环境。加快阳春市区、阳西县城、海陵区三大城市副中心和中心镇建设，完善市政基础设施和公共服务设施配套，打造一批功能完善、特色明显、环境优美、生态宜居的特色城镇。通过持续努力，把阳江建设得更宜居、更富魅力，让街区可休闲，海边可漫步，城市始终有温度。加强城市精细管理。市区要进一步巩固国家卫生城市创建成果，深入推进城市综合管理执法体制改革，推动城市管理领域相关行政处罚权的集中行使，加快城市管理走向城市治理;建立完善区、街道、社区各层级网格单元，全面落实网格化管理;推进数字城管平台建设，实现市、区联网对接，提高城市智慧化管理水平;坚决治理城市管理顽疾，强力推进控违拆违，有效治理交通拥堵等城市病，使城市既有“面子”更有“里子”。阳春要全面推进国家卫生城市创建工作;阳西要启动创建省卫生县城;海陵要按更高标准抓好卫生环境整治，并结合创建活动、整治行动，提高精细化管理水平。 （四）实施乡村振兴战略促进农业提质增效。大力推进农业供给侧结构性改革，抓好农村集体产权制度改革试点，完成农村土地确权工作，推进农业标准化生产和品牌创建，增加“三品一标”优质农产品供给，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。落实粮食安全政府责任制，稳定全年粮食播种面积220万亩以上。抓好4个省级现代农业“五位一体”示范基地项目和“菜篮子”工程建设，保持特色优势农作物种植面积300万亩以上。鼓励发展适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业5家。培育发展休闲农业，促进农业、林业与旅游、文化、康养融合。大力发展现代渔业，建造7艘南沙骨干船和89艘钢质渔船，建成两个休闲渔业示范基地，完成闸坡、溪头渔港项目建设，推动东平国家中心渔港项目二期、对岸渔港及配套设施项目动工。发展农海产品深加工，提高产品附加值。抓好新农村建设。全域开展农村生态环境综合整治，年底前完成全市村庄人居环境基础整治任务80%以上。重点抓好农村危破旧房清拆、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、“厕所革命”等工作，完成3946户农村危房改造，实现全市710条行政村全部通客运班线，解决涉及32万人的村村通自来水问题，农村生活垃圾有效处理率达90%。推进88条省定贫困村创建新农村示范村，扎实做好村道巷道硬底化等基础性工作，逐步全域推进创建新农村示范村。继续提升阳东、阳西省级新农村示范片，加快推进海陵、阳春示范片建设。开展移风易俗行动，不断提高乡村社会文明程度，使50%以上行政村基本达到文明村创建标准，80%以上行政村基本达到民主法治村创建标准。决战精准脱贫攻坚。提高政治站位，把脱贫攻坚作为重大政治任务，强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格执纪问责，坚决打好精准脱贫攻坚战，确保小康路上一个都不掉队。抓好扶贫惠农政策落实，投入3亿元专项资金，完成2.5万相对贫困人口脱贫任务，稳定实现“两不愁、三保障”。着力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，加大劳动力技能培训、转移就业工作力度，促进贫困户增收脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，巩固扶贫成果，提高扶贫质量。 （五）推动创新驱动发展创建国家高新区。围绕国家高新区产业、科技、新城三大主题，对标创建标准和要求，坚持以升促建，加快创建工作。加强基础设施建设，探索建立“一区多园”管理模式，推动高新区建设协同联动、多点开花。依托珠海清华科技园在高新区高标准建设孵化园区，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新型孵化模式，引进入孵企业20家以上，力争创建成国家级孵化器。加强市五金刀剪产业技术研究院建设。加快组建产学研创新联盟，建成阳江市五金刀剪产业协同创新中心。以推动产业升级为主攻方向，以“六大产业”龙头企业为主导，实施核心技术攻关项目。构建技术创新体系。推动行业龙头企业创建国家级重大创新平台实现突破，新创建省级工程研究中心4家、市级工程研究中心20家，全市规上企业研发机构覆盖率达25%以上。积极培育高新技术企业，争取新入库企业30家、存量企业突破60家。开展质量提升行动，完善公共检测服务平台，建设广东省质量监督不锈钢复合材料检验站，新增省名牌产品12个，争取新立项国家或行业标准1项。营造良好创新生态。推动产学研深度融合、科技创新与标准化生产深度融合，针对我市产业特色，积极对接国内高等院校和科研院所，提高科技创新能力。规划建设科技创新园。推进国家知识产权试点城市建设，加快建设中国阳江(五金刀剪)知识产权快速维权中心。利用市人才驿站等平台，加大柔性引才力度。积极引进各类创投机构，联合设立产业发展基金，建立多渠道科技金融服务体系。支持发展数字经济、共享经济，培育新动能。 （六）开创改革开放新局深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革，及时调整完善权责清单、审批事项，全面推行并联审批、容缺预审。加快“一门式一网式”政府服务模式改革，完善市级改革模式，年内完成县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级政务服务模式改革任务，实现“一门在基层、服务在网上”。加快数字政府建设，解决政务信息化建设“各自为政、条块分割、信息孤岛”问题。进一步清理减少行政职权，深入开展“减证便民”专项行动。加快政府职能转变，深化行政管理体制改革，优化部门机构和职能配置。推进事业单位改革，扩大事业单位自主管理权限。深化经济领域改革。减少投资项目前置审批，推行PPP模式，充分调动社会资本参与重要基础设施、重点产业项目建设积极性。扎实推进市以下财政事权和支出责任划分改革试点，探索建立事权和支出责任相适应的制度，改变预算控制方式，全面加强绩效管理。深入推进“证照分离”改革和个体工商户登记制度改革试点，激发创新创业活力。健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。深化国有企业改革，推动城投等四大国企突出主业、增强实力。完成国有林场、盐业体制改革。深化区域合作交流。抓住省在更高起点上持续推动粤东西北地区加快发展的机遇，主动对接珠海对口帮扶，在园区产业共建、城市扩容提质、民生事业发展、改革开放探索、精准扶贫攻坚上取得新成效。主动融入粤港澳大湾区，积极参与“珠中江阳”经济圈建设，联合推动跨界交通基础设施、珠江西岸先进装备制造产业带建设和环境共治等方面合作。促进湛茂阳沿海经济带加快发展，积极争取北部湾城市群发展规划政策红利。主动承接广东自贸区的辐射带动，积极参与“一带一路”建设。 （七）提升生态环境优势加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进国家环保模范城市和国家森林城市创建工作，促进人与自然和谐共生，让绿色成为城乡人居环境的底色。深入实施新一轮绿化阳江大行动，全年造林更新面积6万亩以上。加强海洋生态保护，积极建设“蓝色海湾”和“美丽海湾”，严格保护岸线、海岛和湿地，新种红树林600亩以上。落实城市总体规划和土地利用总体规划，强化建设用地空间管制，推行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，提高资源节约利用水平。加强矿山地质环境保护和恢复治理。严守耕地保护红线，完成垦造水田任务。加强环境综合整治。以改善环境质量为核心，坚决打好污染防治攻坚战。全面实施城市空气质量达标管理，重点加强臭氧和PM2.5治理，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施水污染防治行动计划，加强农业面源污染防治，推进禁养区、禁建区畜禽养殖场整治，加快清理整治水源保护区违法违规建筑，完成省下达的黑臭水体整治任务。努力构筑平安绿色生态水网，落实河长制、湖长制，推进漠阳江流域综合整治，年内动工建设漠阳江出海口综合治理工程和大河水库引水工程。统筹推进城乡生活污水治理，抓好中洲岛、三江岛污水处理厂和11个中心镇、24个一般镇污水处理设施及配套管网建设。推进土壤污染治理，加强固体废物管理。全面开展“小散乱污”企业专项整治，确保城镇生活垃圾无害化处理率达100%。加强环保执法，落实生态环境损害赔偿制度改革方案。继续抓好中央环境保护督察整改，开展第二次全国污染源普查。加强节能减排降耗。严格项目环保准入，推进重点企业强制性清洁生产审核，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系。推广新能源汽车及装备，新投放100辆新能源公交车，推进电动汽车充电基础设施建设。制定落实节能整改清单，严格执行能耗限额标准，通过实施差别电价等措施，加强电力、钢铁和五金刀剪等重点行业和重点用能企业节能管理，倒逼企业实施能效提升工程。大力发展循环经济，推进园区循环化改造，促进企业清洁生产，实现资源综合利用。 （八）提高保障民生水平强化就业社会保障。落实就业优先战略和积极就业政策，城镇新增就业3.5万人，就业困难人员实现再就业2000人。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，实现新老制度平稳过渡。抓好社会保险扩面征缴，提升社会保险待遇水平。加强城乡低保、特困供养等社会救助，落实残疾人权益保障，关爱农村留守儿童。推进县级养老设施建设，积极探索社区居家养老模式。促进房地产市场平稳健康发展，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新建保障性住房400套。办好教育卫生事业。优先发展教育事业，年内创建成教育现代化先进市，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。实施第三期学前教育行动计划，增加公立幼儿园数量，扩大普惠性学前教育资源。新建10所义务教育学校，解决城镇普通中小学大班额问题。推动阳江技师学院、阳江第一职业技术学校等建成特色职业名校。统筹办好高等教育、特殊教育、继续教育，促进民办教育健康发展，扎实推进阳江职业技术学院新校区规划建设。深入实施“强师工程”，推进义务教育学校教师县管校聘改革。加强校园安全管理。推进卫生强市建设，深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革，探索建立现代医院管理制度，大力推进医联体模式，在阳东区、阳春市各建一个医共体试点。建立健全分级诊疗制度，县域内就诊率提高到90%左右，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达到65%以上。抓好市中医院二期、市保健院二期建设和市第三人民医院搬迁工程，升级建设县级公立医院和两家镇中心卫生院，推进社区卫生服务中心和村卫生站标准化建设。完善市县两级院前急救体系，丰富家庭医生健康管理、个性化服务等内涵，提高签约率。推动中医药振兴发展。加强医疗学科与队伍建设。深入开展爱国卫生运动，倡导文明生活方式，新创建省卫生村50条。推动文化繁荣发展。践行社会主义核心价值观，深入创建全国文明城市，大力提高群众文明素养和全社会文明程度。以城市建成“十分钟文化圈”和农村建成“十里文化圈”为目标，进一步健全市、县、镇、村四级公共文化设施网络。推进市体育综合训练馆建设，完成漠阳楼、风筝馆改造工程。大力繁荣社会主义文艺，办好风筝文化节、南国书香节暨阳江书展、“蚝美阳江”美食节等活动，加强文化下乡惠民服务，丰富人民群众文化生活。开展全民健身活动，抓好帆船帆板、海陵岛环岛马拉松赛等特色体育品牌项目。加快海丝文化名城建设，推进海上丝绸之路等文化遗产开发，深入开展“南海I号”发掘保护工作，积极参与海上丝绸之路世界文化遗产申报。大力发展文化产业，规划建设文化创意产业园，扶持漆艺、风筝等传统工艺的传承发展。新建市档案馆(地方志、党史馆)，完成自然村落历史人文普查。创新社会治理格局。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。落实“七五”普法规划，做好司法行政工作。加强平安阳江建设，抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解，推进各级综治“中心+网格化+信息化”和“雪亮工程”建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。强化反走私综合治理，提高管边控海能力。完善各类应急预案，加快大应急平台建设。强化安全生产责任体系建设，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，建立健全食品药品质量追溯制度。做好国防动员、国防教育、人民防空、国家安全等工作，落实双拥优抚安置政策，推动军民融合深度发展，完善复退军人服务体系建设。发展民族宗教、外事侨务、对台事务等事业，支持工会、共青团、妇联、残联、科协等开展工作。加快补齐民生短板。对标决胜全面建成小康社会，巩固提升已达标的16项指标，扎实推进达到时序进度的12项指标，加快提升11项短板指标。投入39亿元，集中力量办好涵盖底线民生保障、扶贫济困、文化教育、医疗卫生、农村生产生活条件、基层基本公共服务、环境整治、就业创业、宜居城乡建设等方面的十件民生实事。民生实事是一面镜子，折射的是政府部门的为民情怀;民生实事是一道考题，考验的是全市干部的责任担当，我们将带着情怀和责任，一件件解决好，一桩桩落实好，以实实在在的成效兑现我们的承诺，使改革发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感。 三、加强政府自身建设 （一）增强政治意识，维护党的领导。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省委和市委的各项决策部署，在市委的领导下开展工作。 （二）树立法治思维，推进依法行政。切实将政府活动全面纳入法治轨道，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。完善重大事项决策程序，加强规范性文件合法性审查，落实政府法律顾问制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面推进政务公开，坚持严格规范公正文明执法，深化行政复议体制改革。 （三）加强业务学习，提高履职本领。针对“本领恐慌”“能力不足”的问题，大兴学习之风，建设学习型政府。各级领导干部要结合岗位职责，有针对性地学习业务知识，坚持理论联系实际，真正做到谋划推动工作“既要有想法、更要有办法”，不断提高领导能力和决策水平。建设高素质专业化干部队伍，提升各级干部的专业思维、专业素养和专业能力，适应新时代要求。 （四）深入转变作风，敢于担当作为。作风建设永远在路上。认真贯彻中央八项规定和实施细则，驰而不息纠“四风”。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，对定下来的事立说立行、马上就办、办就办好，雷厉风行抓落实。大兴调查研究之风，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动。建立健全正向激励和容错纠错机制，加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为，让敢于担当、善于担当蔚然成风。 （五）强化正风肃纪，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。强化监察、审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步树立干净干事、清正廉洁的政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、凝聚力量，朝着“决胜全面小康、建设富美阳江”的目标阔步前进，为广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出应有的贡献，以优异成绩向改革开放40周年献礼!

  2025-07-24

• 【阳江招商】深湛高铁沿线七城共建旅游带 打造国际黄金走廊

  随着深湛铁路江门至湛江段通车在即，广州、深圳、佛山、江门、阳江、湛江和茂名七座城市近期联合成立旅游推广联盟，签署战略合作协议，以高铁为纽带整合区域旅游资源，推动招商引资与产业协同发展。该联盟计划通过线路统筹、品牌联动和资源互补，构建贯通粤西与珠三角的黄金旅游通道，助力沿线城市经济文化深度融合。 一、交通动脉激活区域协同新格局 深湛铁路作为连接粤港澳大湾区与北部湾城市群的关键干线，其江湛段通车后将实现广州至湛江三小时交通圈。2023年，七市旅游部门联合调研显示，沿线覆盖5A级景区、世界文化遗产等优质资源，年接待游客量超两亿人次。高铁贯通将显著提升跨市游客周转效率，据测算，通车后沿线城市间旅游流动量预计增长三成以上。 二、差异化布局塑造全域旅游品牌 联盟协议明确各市立足特色实现错位发展：广州发挥枢纽优势打造集散中心，深圳突出科技创新旅游，阳江强化海陵岛滨海度假品牌，湛江开发雷州文化生态游，茂名聚焦荔枝乡村旅游，江门依托碉楼侨乡文化，佛山整合功夫美食资源。2023年启动的"一程多站"联票计划已设计十条跨市主题线路，涵盖生态、人文、红色旅游等多元体验。 三、政策联动破解产业发展瓶颈 针对区域旅游协作痛点，七市将建立统一服务标准体系，包括multilingual导览系统、异地投诉快速处理机制。阳江市近期出台的《高铁旅游三年行动计划》提出，投资升级海陵岛环岛景观带，建设智慧旅游服务平台。湛江市同步推进赤坎古商埠改造，茂名市加速完善乡村旅游配套，多方合力破解"最后一公里"衔接难题。 四、战略机遇对接国家发展布局 联盟将高铁旅游带建设纳入"一带一路"海上丝绸之路节点规划，联动粤港澳大湾区世界级旅游区建设。2023年启动的跨境推广活动中，七市联合在主要客源地举办路演，推出"高铁+邮轮""高铁+非遗"等创新产品。相关分析指出，这种跨区域协作模式为全国高铁旅游经济提供了可复制的经验样本。 目前，七市已成立专项工作组推进落实合作细则，首批联合推广项目将于高铁开通同期启动。该联盟的成立标志着粤西地区旅游产业正式进入"轨道上的都市圈"协同发展新阶段。

  2025-07-22

• 【阳江招商】阳江市金融机构深化改革服务实体防控风险实践

  2023年，阳江市金融机构积极响应全国金融工作会议精神，以服务实体经济为核心，以防控金融风险为底线，以深化改革为动力，将金融服务与地方招商引资、产业发展紧密结合，通过创新产品、优化机制、强化治理等举措，为地方经济高质量发展提供坚实金融支撑。 一、聚焦实体经济需求，提升金融服务精准度 阳江市金融机构始终将服务实体经济作为根本任务，2023年以来，紧扣地方产业规划，针对制造业、海洋经济、现代农业等重点领域及招商引资项目，优化金融供给。在制造业领域，围绕五金刀剪、食品加工等传统产业转型升级需求，推出技术改造贷款、设备更新融资等产品，支持企业引进智能生产线、开展绿色制造；针对海洋经济，开发“渔船抵押贷”“海洋牧场建设贷”等特色产品，助力深海养殖、临港工业发展。为配合招商引资工作，设立专项服务专班，对重点招商企业提供从项目落地到生产经营的全周期融资支持，2023年已为多个招商引资项目提供授信。在小微企业服务方面，推广“信易贷”“银税互动”等信用贷款产品，减少抵押物依赖，提升审批效率，部分业务实现“线上申请、当日审批”；同时落实减费让利政策，2023年累计为小微企业减免手续费超千万元，切实降低企业融资成本。 二、构建全面风险防控体系，严守金融安全底线 阳江市金融机构严格落实金融监管要求，2023年持续完善全面风险管理机制。信用风险防控方面，建立客户信用评级动态调整机制，对高风险行业客户实行名单制管理，严控增量风险，稳妥化解存量风险；操作风险防控方面，升级智能风控系统，通过大数据分析客户交易、员工操作等数据，建立风险预警模型，2023年通过系统预警提前处置多起潜在操作风险事件。强化合规经营，每季度开展合规培训和案例警示教育，将合规要求纳入绩效考核并实行“一票否决”；流动性风险防控方面，优化资产负债管理，合理安排资金来源与运用，确保流动性指标持续达标。此外，加强与地方金融监管、公安等部门协作，建立风险信息共享机制，联合打击非法集资、金融诈骗等行为，维护金融市场秩序。 三、深化内部改革创新，激发高质量发展动力 阳江市金融机构以改革创新破解发展难题，2023年在治理机制、人才建设、数字化转型等方面取得实效。党建引领方面，严格落实“第一议题”制度，将党建要求写入公司章程，明确党委在公司治理中的法定地位；开展“党建+业务”融合活动，组织党员深入企业、社区开展金融服务，2023年累计开展党建联建活动数十场。人才队伍建设方面，实施“菁英人才培养计划”，通过内部培训、外部研修、岗位历练提升员工专业能力，2023年组织各类培训超百场，覆盖员工千余人次；优化激励机制，实行“岗位价值+绩效贡献”薪酬体系，对业绩突出、合规经营的员工给予专项奖励。数字化转型方面，上线智能客服、线上业务办理平台，2023年线上业务替代率提升至80%以上，客户服务效率显著提高；推进企业文化重塑，强化“合规、诚信、专业、担当”理念，通过文化墙、内部刊物等加强宣导，营造积极向上的工作氛围。 阳江市金融机构通过上述举措，在服务实体经济、防控金融风险、深化改革中协同发力，不仅为地方经济发展注入金融活水，也为自身高质量发展奠定坚实基础，持续朝着“精品银行”建设目标迈进。

  2025-07-17

• 阳江寿长河红树林晋升国家湿地公园 生态保护与招商引资协同发展

  2023年，阳江阳东区寿长河红树林正式获批成为国家湿地公园，这是该市继海陵岛之后的第二个国家级红树林湿地公园。此举不仅强化了区域生态屏障功能，也为当地优化投资环境、推动绿色产业招商引资创造了有利条件。 一、国家级湿地公园创建历程 寿长河红树林国家湿地公园的获批，历经两年多的科学考察、生态评估与严格验收。国家林业和草原局组织专家团队对该区域的生态系统完整性、保护价值及管理条件进行全面核查，最终于2023年批准其成为国家湿地公园。作为南海沿岸重要的湿地生态系统，该公园的建立标志着阳江在红树林保护领域进入系统化、规范化管理新阶段。 二、生态系统独特价值 该湿地公园是典型的河流型天然红树林生态系统，红树植物群落沿寿长河道绵延分布，形成不同于片状红树林的线性生态景观。公园内包含红树林、河口水域、永久性河流、洪泛湿地、沙石海滩等多种湿地类型，构建了完整的河口湿地生态序列。这种独特的生态结构不仅具有显著的防风消浪、固碳减排功能，还为近岸海域生态安全提供了重要保障。 三、生物多样性保护成果 调查显示，公园内生物资源丰富，孕育了维管束植物36科63属64种，脊椎动物89科257种，包括松雀鹰、雀鹰等5种国家二级保护动物，以及黑尾鸥、红嘴鸥等11种省级保护动物。大面积的红树林湿地为迁徙鸟类提供了关键停歇地和觅食场，形成了南海北部重要的鸟类生态廊道。潮间带泥质滩涂则成为招潮蟹、弹涂鱼等底栖生物的栖息乐园，展现了典型的湿地生态系统多样性。 四、保护与发展规划展望 根据国家湿地公园建设要求，阳江市将建立严格的保护管理制度，实施生态修复工程，重点保护红树林湿地生态系统的原真性和完整性。同时规划建设生态监测站、科普宣教基地等设施，开展湿地生态研究与环境教育。通过科学管理与合理利用相结合的方式，该公园将成为集生态保护、科研监测、科普教育于一体的国家级示范平台，为粤港澳大湾区生态安全屏障建设提供重要支撑。

  2025-07-17

• 【投资阳西县】2018年阳西县政府工作报告

  2018年1月13日在阳西县第八届人民代表大会第三次会议上阳西县代县长谭忠健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是本届政府的开局之年。县政府在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕县第八次党代会提出的“争当以海兴市排头兵”的战略部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县振兴发展迈出了新步伐，较好地完成了县八届人大一次会议确定的各项目标任务。坚持稳中求进，县域经济平稳增长。坚持新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，积极落实“四个二”重点工作，抓好抓牢工业提质、三产提速、农业提效的产业提升“三大主线”，以“三大抓手”为重点，全力推动“五大经济发展平台”“三座新城”“三纵四横”快速路网和全域旅游建设，筑牢经济发展基础，全力以赴克服经济下行压力，主要经济指标逐季回升，县域经济保持平稳健康发展。预计全县地区生产总值239.78亿元，增长7%。固定资产投资完成97.35亿元，增长15.6%。农业总产值96.57亿元，增长4%。规模以上工业总产值236.1亿元，增长12.8%。地方一般公共预算收入6.88亿元，增长7.5%。城镇居民人均可支配收入2.53万元，增长9.2%，农村居民人均可支配收入1.51万元，增长10.9%。金融机构存款余额141.4亿元，贷款余额81.3亿元，分别增长13.4%和14.9%。三大产业比例由2016年的26.3︰34.5︰39.2优化为24.5︰36.1︰39.4。坚持转型升级，经济质量不断提升。新型工业化提质发展。园区开发强势推进，中山火炬(阳西)产业转移工业园累计投入基础设施建设资金近17亿元。三期2900亩正开展基础设施建设，四期4600亩正在规划建设。三期市政道路工程、园区通用标准厂房、智慧园区、创新孵化中心等项目已动工建设，各项基础设施日益完善。项目建设势头强劲，中洋远洋渔业、怡和制帽等项目建成投产，阳西美味鲜食品生产基地、粤西国际农海港、新供销天润粮食储备基地等项目建设加快推进。园区招商引资工作取得重大突破，超额完成市下达的任务，引进了世界500强企业卡夫·亨氏集团酿造酱油等项目。绿色食品产业集群效应初显，以美味鲜(厨邦)为龙头的调味品、以美味源为龙头的香料香精和以顺欣集团为龙头的水产品加工三大产业已初具规模。阳江新型建材产业基地建设取得新成效。博德陶瓷光伏发电项目已建成投产，博德精工第5条生产线、粤玻实业等项目已动工建设。丰头港片区按照市统一部署有序推进各项前期工作，已基本完成区域建设用海规划和产业发展规划。华厦阳西电厂一期1至4号机组实现年发电量115.57亿度，超额完成年度发电任务，二期5、6号机组保护性复工，三峡沙扒海上风电和粤电沙扒海上风电等项目已获得核准并正式动工。五金、帽袋等传统制造业保持良好发展态势。坚持实施创新驱动发展战略，加快企业转型升级步伐，全年新增国家高新技术企业1家、高新技术产品2个、省农业科技创新中心1个、专利授权78件。现代农业提效发展。全年发放支农、惠农资金2.42亿元。深入开展粮食绿色高产高效创建活动，粮食产量实现“七连增”，培育发展壮大农业龙头企业13家，新增省级农业名牌产品4个，“阳西县红心鸭蛋”通过国家地理标志保护产品认证。全面推进新一轮绿化阳西大行动，完成林业“四大重点生态工程”建设,全县森林覆盖率达49.1%。巩固发展中远洋捕捞业，渔业总产量53.07万吨，总产值64.36亿元，分别增长3.5%和5.7%,海洋捕捞产量稳居全省县级第二位，渔业总产量稳居全市首位。青洲岛海域列入国家级海洋牧场示范区。切实加强农业基础设施建设，完成中小河流治理工程、高标准基本农田和蒲牌粮食储备仓库等项目建设，农业防灾抗风险能力进一步增强。村村通自来水工程东片区项目建设基本完成。溪头现代渔港(二级)项目已动工建设，万亩海堤达标加固工程稳步推进。现代服务业提速发展。扎实有序推进创建省级全域旅游示范县工作。碧桂园月亮湾滨海旅游度假区、碧桂园咸水温泉谷、大垌山旅游景区等项目建设全面铺开。成功举办2017年“蚝美阳西”美食节，大力打响“山盟海誓·爱在阳西”旅游品牌。2017年全县接待游客268万人次，实现旅游收入23.1亿元，分别增长30.7%和37.5%。完成商品房销售面积101.71万平方米，销售额41.74亿元，分别增长40.1%和56.6%。粤丰广场城市综合体即将开业，商贸、餐饮、物流等行业蓬勃发展，消费市场持续畅旺，全县社会消费品零售总额64.81亿元，增长9%。坚持统筹发展，城乡面貌全面改观。交通建设扩网提速。“三纵四横”交通路网进一步完善，深茂铁路阳西段已完成全线42.4公里铺轨工作，国道325线公跨铁大桥建成通车。深茂铁路阳西站、站前广场及阳西站连接线工程建设全力推进，国道325线县城新过境公路正在加快建设。省道278线织篢至溪头段、省道541线织篢至上洋段一级公路及省道386线塘口至新墟段等升级改造工程前期工作稳步推进，县道605线上洋至河北段升级改造工程基本完工，县城到沿海各镇快速通道更加畅达。完成农村公路路面硬底化建设39.47公里，我县成功入选为首批“全国城乡交通运输一体化示范县”。电力基础设施建设总投入9.43亿元，110千伏沙扒输变电工程和一批农村电网改造项目建成使用，110千伏溪头输变电工程正抓紧建设。城市面貌显著提升。完成全县土地利用总体规划(2010-2020年)中期调规工作。县城建成区面积由2016年的16.5平方公里扩展至19.4平方公里，城镇化率由39.5%提升至40.5%。国道325线县城过境公路景观改造工程基本完成建设，县城富贵路、县第四小学周边路网等项目加快建设。县城旧城区改造和城中村改造工程建设扎实推进，县城旧城区改造项目完成投资5.3亿元。县城东湖、西湖公园升级改造工程即将完成建设。“三创”工作顺利推进，完成15个县城街心公园建设，大力开展县城“六乱”专项整治行动，全面加强城市管理，县城品位、档次不断提升，群众对城市的认同感、自豪感不断增强。镇村环境持续改善。大力推进镇域经济发展，镇区功能配套设施不断完善，辐射带动能力进一步增强。务实开展美丽乡村建设，建成20条美丽乡村。启动15条省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，完成129条自然村整治规划编制和“三清理、三拆除、三整治”工作。省级新农村示范片项目和农村土地确权工作稳步推进。生态环境不断优化。建立完善生态保护红线制度，全面打响大气、水、土壤保护“三大战役”，落实环保“三同时”制度和环境影响评价制度，扎实开展中央环境保护督查整改工作，坚决查处各类环境违法行为，生态环境质量保持良好，进一步擦亮了“天蓝、地绿、水清”的阳西名片。沙扒污水处理厂投入运行，儒洞污水处理厂完成厂房建设。禁养区、禁建区禽畜养殖场整治工作顺利通过市的考核验收。启动县生活垃圾填埋场二期工程建设。一次性投入1300多万元开展农村生活垃圾整治工作，建立完善长效工作机制，农村生活垃圾有效处理率达90%以上，基本解决全县33万农民群众“垃圾围村”问题，我县成功创建全市首个省级农村生活垃圾收运处理达标示范县。坚持倾力惠民，民生福祉不断增进。民生保障水平大幅提升。加大民生财政投入，民生支出占一般公共预算支出81.6%。十件民生实事顺利实施。城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平明显提高，惠及群众12741人。新时期精准扶贫扎实推进，启动长角水库光伏发电和牛大力、五彩薯、火龙果农产品种植基地等一大批扶贫项目建设，实现脱贫5597人。就业状况稳中向好，城镇新增就业8398人。科教文卫事业全面发展。扎实推进省级教育现代化先进县创建工作，全年教育资金投入5.6亿元。稳步推进阳西三小、四小项目建设，改扩建一批校舍，维修改造面积1.5万平方米。配套完善一批学校功能场室和教育教学设备，教育信息化水平进一步提升。深化教育领域综合改革，在全市率先推行中小学校中层干部竞岗制度。溪头、塘口、沙扒三个镇通过省教育强镇复评。有序推进卫生强县建设，县人民医院新住院大楼完成建设，县第二人民医院建设快速推进，县120急救指挥中心项目前期工作顺利推进。镇卫生院标准化建设实现全覆盖，52间村卫生站标准化建设基本完工，基层医疗卫生服务能力建设成效显著。深化卫生体制改革，启动省级医共体试点县创建工作，成功组建阳西县医院集团。举办科普暖企和文化惠民系列活动2000多场次，惠及群众50多万人次。沙扒镇书村“走公”成功申报市级非物质文化遗产。建成1个省级文体广场示范点、4个省级基层综合性文化服务中心示范点。其他社会事业全面进步。健全司法救助体系，建成县社区矫正中心。强化食品药品安全监管，成功创建全市首家省级放心肉菜示范超市及省级食品安全示范街。深入推进“平安阳西”建设，加强综治信访维稳工作，强化安全生产监管，全县治安环境持续优良，县公安局荣获省优秀公安局称号。县国税局蝉联“全国文明单位”称号。此外，应急处置、民族宗教、外事侨务、拥军优属、人民防空、地震气象、档案县志等工作进一步加强，妇女儿童、老龄、残疾人等工作也取得新成绩。坚持依法行政，政府建设不断加强。政府效能全面提升，政府部门服务发展能力逐步提高。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强责任感和紧迫感，法治政府建设成效显著。认真执行县人大及其常委会决定，坚持向县政协通报情况，自觉接受监督。建立健全权力清单制度和行政决策机制，落实行政执法责任，严格规范公正文明执法，推行政府法律顾问制度，行政复议和行政应诉工作不断加强。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，县镇两级政府取消47项行政审批事项。深化商事制度改革，新增各类市场主体2900多户，增长22.7%。“一门式一网式”政府服务模式改革成效显著，新政务服务中心即将投入使用，建成基层公共服务综合平台。网上办事大厅建设进一步完善，联通40个县级部门、8个镇级网上办事站，149个村(居)网上办事点，建成“三级联网全覆盖”的全县一体化网上政务服务体系。深入贯彻落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚决整治庸懒散、不作为慢作为乱作为等行为，进一步优化政务环境，形成了团结、务实、高效、廉勤的优良作风。各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年的发展实践，我们深切体会到：必须解放思想，大胆创新，勇于担当，破解发展瓶颈，才能推动各项事业繁荣发展;必须坚定不移贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，转变发展方式，增强经济综合实力，才能在激烈的竞争中提升发展质量和效益;必须把真抓实干作为工作关键，务实担当，才能确保各项部署落到实处;必须坚持群众路线，持续改善民生，才能赢得人民群众的认可、支持和拥护。这些宝贵经验，我们将继续传承和发扬。各位代表，通过一年的不懈努力，阳西的发展思路更加清晰，经济基础更加坚实，城乡建设更加美丽，社会民生更加和谐。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向55万阳西人民，向所有关心支持阳西发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱，发展不平衡不充分，经济发展质量和效益还不高;产业结构不合理，工业化发展不足，第三产业发展不快，拥海发展的势头还未真正形成;城乡基础设施建设滞后，优化发展环境任重道远;加快发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，节能减排和生态保护还需继续加大力度;基本公共服务和社会保障水平不高，民生保障改善任务依然繁重;政府职能转变有待深化，干部队伍潜能活力有待激发。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。2018年工作目标和任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放40周年，也是阳西建县30周年，机遇与挑战并存。特别是深茂铁路通车在即，我县发展区位优势、交通优势进一步提升，加快产业发展，推动转型升级的动力将会明显增强。为此，我们要按照党的十九大指明的方向,主动适应外部环境和自身发展阶段变化，增强机遇意识和忧患意识，坚定发展信心，把握机遇，强化责任，主动作为，努力提高经济发展质量和效益，不断增进社会民生福祉。2018年县政府工作的指导思想：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕省委、市委、县委全会工作部署，牢牢把握新时代阳西发展的新优势，深入推进供给侧结构性改革，以“三大抓手”为重点，积极开展“项目推进年”活动，构建向海发展的现代化产业体系，争当“以海兴市”排头兵，努力建设天更蓝地更绿水更清的富美新阳西，加快全面建成小康社会。2018年全县主要预期目标：地区生产总值增长7%;固定资产投资增长8%;规模以上工业总产值增长8%;社会消费品零售总额增长9%;地方一般公共预算收入增长6%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排约束性指标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持园区提质增效，打造工业经济新优势牢固树立“工业兴县”和“项目为王”理念，强力推进园区载体建设，加大招商引资力度，以重点项目建设为抓手，振兴实体经济，加快建设具有阳西特色的现代工业体系。夯实园区发展平台。加快新型工业化进程，推动园区产业集聚发展。积极推进中山火炬(阳西)产业转移工业园三期“十通一平”基础设施和园区污水处理厂二期、智慧园区等配套设施建设。拓宽园区发展空间，开展四期征地及基础设施规划建设，推动园区面积由4.8平方公里扩展至6.4平方公里。大力实施创新驱动发展战略，推进创新孵化中心等项目建设，增强工业技术创新实力。支持五金、帽袋等传统产业转型升级，进一步开拓国内外市场。阳江新型建材产业基地加快路网等配套基础设施建设。优化丰头港片区用海规划和产业发展规划，加快用海报批工作，打造全市临港工业的“火车头”。持续扩大项目投资。抓好重点项目建设，促进项目加快实施，形成有效投资，发挥产业集聚效应。全力推动华厦阳西电厂二期5、6号机组和三峡沙扒海上风电、粤电沙扒海上风电等项目建设，打造全省重要电力能源基地。中山火炬(阳西)产业转移工业园加快推进世界500强企业卡夫·亨氏集团酿造酱油、美味鲜食品生产和美味源升级改造等项目建设，推动新供销天润粮食储备基地、盐业配送中心等项目投产达效。在园区拥有“卡夫·亨氏”“厨邦”“美味鲜”等品牌的基础上，积极引进致美斋、珠江桥、一统食品等调味品知名生产企业，加快绿色食品产业集聚，力争打造成为全国知名的调味品之都。阳江新型建材产业基地加快推进博德精工第5条生产线、粤玻实业、领尊能源等项目建成投产，着力打造新型建材产业集群。大力加强招商引资。始终把招商引资作为推动阳西经济发展的强力引擎，发挥资源、产业、政策优势，强化精准招商和招商选资，重点引进符合我县产业优势的规模大、效益好、带动力强的项目，努力引进更多500强企业和国内外知名企业。深入实施“乡贤反哺”工程，广泛动员阳西籍企业家返乡投资置业。进一步开拓招商引资思路，完善招商引资和企业扶持政策，重点依托卡夫·亨氏、厨邦开展调味品产业链招商，依托博德精工开展新型建材产业链招商。坚持“走出去”和“请进来”相结合，实行定点招商、上门招商，诚邀国内外客商到我县实地考察。大力优化营商重商环境，加强招商引资队伍建设,进一步畅通“绿色通道”，全面实行“代办制”，让企业享受“保姆式”服务。鼓励有条件的地区成立阳西商会，充分调动社会各界招商引资的积极性，力促招商引资工作实现新突破。深化区域合作共建。抓好省加快粤东西北地区振兴发展的机遇，主动融入粤港澳大湾区及“珠中江阳”经济圈。充分借力珠海斗门、横琴对口帮扶优势，积极开展多领域、全方位合作，助力工业、农业、旅游、科技、教育、医疗等事业加快发展。以中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江新型建材产业基地、丰头港片区为平台，加快产业承接，积极鼓励符合产业转移要求的企业落户我县。抓住省实施沿海经济带综合发展规划的机遇，加强与周边沿海城市的合作交流，实现区位互通、优势互补，推动我县沿海经济带发展。 二、推动农业转型升级，促进乡村振兴新发展坚持“三农”重中之重地位不动摇，以改革创新为动力，加快转变农业发展方式，强力推进传统农业向现代农业转型升级,让农业更强、农民更富、农村更美，建设阳西美丽新农村。提升农村发展活力。加快推进农业供给侧结构性改革，把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，加快补齐农业农村短板，让广大农民共享改革发展成果，确保农村如期实现全面小康。加大农业招商引资力度，引进一批农业龙头企业。推进西荔王农业休闲度假观光园建设，打造一批现代农业园区和生态休闲农庄。以粤西国际农海港项目为龙头，加快农村淘宝建设，大力发展农商物流业和深加工业。进一步深化供销综合改革，提升服务“三农”能力。积极创新农业生产经营机制，加快培育新型农业经营主体，提升农业规模化、产业化、集约化水平，扎实推进农村土地有序流转，提高农村土地利用率，促进农业增效、农民增收、农村发展。大力发展现代农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食安全。继续打造好上洋西瓜、溪头五彩薯等一批优势农产品生产基地，扩大茶叶、沉香、牛大力等优势山地经济作物种植面积，形成具有阳西特色的农业生产结构。着力发展农海产品深加工，进一步延伸农渔业产业链，全面提升农渔业发展水平。拓展远洋捕捞业，引导渔民建造大功率钢壳渔船，组建现代化远洋捕捞船队。大力发展程村蚝特色养殖业，进一步打响程村蚝品牌，做优做强传统水产养殖业。扩大深水网箱养殖，确保深水网箱养殖业继续走在全市前列。以沙扒、溪头、河北三大渔港改造升级为重点，完善渔港配套设施建设，提升渔民回港交易吸引力，打造省内重要的海洋渔业捕捞、加工、流通、补给基地，建设现代渔港经济区。改善农村基础条件。全力争取上级资金，进一步完善农田水利基础设施建设，加快推进海堤达标加固、水库除险加固、高标准基本农田、灌区改造、垦造水田等工程项目建设，力争年内启动陇西、沙扒水闸重建工程，进一步提高农业抗风险能力。加快推进村村通自来水中西片区工程建设，保障城乡居民饮水安全。提高新农村建设水平，全面改善农村生产生活条件，大力整治农村人居环境，确保完成省级新农村示范片项目建设。加快推进15条省定贫困村创建新农村示范村建设，完善一批公共环境配套设施建设，力争新农村建设实现全覆盖。 三、以全域旅游为引擎，培育经济发展新动能加快推进省级全域旅游示范县创建步伐，提升金融服务水平，大力发展新型业态，构建现代服务业体系。全力推进全域旅游创建工作。坚持全景式打造，全地域覆盖，全领域互动，加快城区景区化，乡镇景点化，农村景观化进程。以“三带两核心”为主线，完善全域旅游规划。加快推进碧桂园月亮湾滨海旅游度假区、碧桂园咸水温泉谷、大垌山旅游景区等项目建设，进一步发挥重点旅游项目的引领带动作用。着力推动月亮湾、白沙湾、蓝袍湾以及沙扒海仔湖新区、塘口热水温泉招商引资工作，加快重点旅游资源开发建设。大力推进城市会客厅建设，科学规划建设景区公共停车场、服务驿站、标志标识等，积极开展“厕所革命”,全面完善旅游基础设施和公共服务配套。强化互补性旅游产品组合，吸引北方游客到我县“冬游”。充分发挥“四个平台”和“五个统一”管理系统的作用，加强旅游市场监管。继续举办“蚝美阳西”美食节、书村“走公”、七月七神水节、九月九风筝节等特色旅游文化节，强化旅游推介营销，不断提升我县旅游品牌的知名度和美誉度，努力把我县打造成省内外有影响力的旅游胜地。着力提升金融服务水平。抢抓全省推进金融改革的战略机遇，围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项任务，发展壮大县域金融机构，全面提升金融服务质量和效率。优化信贷结构和信贷资源配置，加大对中小微企业、三农等领域的扶持力度，引导更多金融资源投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动阳西优势产业、特色产业与金融业融合发展，提升金融服务实体经济的能力。深化农村普惠金融“村村通”建设，改善农村金融服务和信用环境。积极推进农信社改制为农商行工作，确保年底前完成改制，进一步激发金融机构发展活力。稳步推进金融监管体制改革，加强对小额贷款公司等金融机构的监管，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，全力维护金融安全，确保全县金融秩序稳定。大力发展现代服务业。以我县入选首批“全国城乡交通运输一体化示范县”为契机，大力发展现代仓储物流业，积极培育发展运输龙头企业和中小型专业货运商队伍。加快信息化基础设施建设，推动共享单车落户我县，打造“智慧城市”。降低行业壁垒，优化资源配置，促进“互联网+服务业”与各个领域深度融合。加大扶持力度，引导金融机构增加现代服务业贷款规模及授信额度，调整清理制约现代服务业快速发展的政策障碍。做强做旺批发零售贸易、餐饮业，全力推动电子商务、家政服务、养老康复、文体娱乐等快速发展。 四、加快基础设施建设，实现城乡环境新突破坚持新型城镇化发展理念，以绿色发展为统领，加大生态系统保护力度，积极推进全县交通道路等基础设施建设，建设宜居宜业宜游富美新阳西。加快推进快速交通路网建设。科学规划更方便快捷的路网，构建立体开放的综合交通网络。全力推动深茂铁路阳西站、站前广场及阳西站连接线等配套设施项目如期建成使用，加快谋划以阳西站为中心的交通路网建设，迎接“高铁时代”的到来。积极配合省、市做好“一港一路一桥”建设工作，提前谋划对接好北至汕湛高速、南至广东滨海景观公路中轴线道路建设。推进国道325线县城新过境公路等工程建成通车。力促省道278线织篢至溪头段、省道541线织篢至上洋段一级公路及省道386线塘口至新墟段等升级改造工程动工建设。配合做好阳茂高速阳西段道路“四改八”工程建设，完成塘口、上洋客运站和东水旅游车站建设并投入使用，抓好“全国城乡交通运输一体化示范县”建设工作，进一步提升我县交通内外联通水平。加快推进宜居城乡体系建设。强化各项规划编制的科学性和可持续性，实现“多规合一”，加快推进县、镇总规修编及乡村规划编制工作。精心筹划经营城市，以重点片区规划建设为抓手，推动县城内涵式发展。东部片区依托深茂铁路阳西站场及连接线建设，高起点、高标准推进周边土地开发利用，启动环城东路等东部片区路网工程及配套设施建设，努力把该片区打造成交通便捷、商贸发达、拥江见海的东部新城。南部片区着力推动县城旧城区改造项目与大垌山旅游景区融合发展，加快打造沿织篢河旅游文化景观长廊，推动旧城南湖片区、南湖公园、织篢河龙舟赛场及市政道路的规划建设，努力把该区域打造成风景秀美、推窗见绿、宜居宜游的黄金旅游区域。北部片区以阳西碧桂园项目动工建设、粤丰广场城市综合体即将投入运营为着力点，重点招引标准高、品质优的城市综合体项目，抓好园区与县城公共服务体系的对接，努力把该区域建设成品位高、人气旺、配套齐全的产城融合新典范。各镇因地制宜，坚持“一镇一业”，推动特色产业发展，打造各具特色的工业重镇、旅游强镇、商贸大镇、海洋名镇和生态美镇。加快县城架空供电线路下地改造工程及110千伏溪头输变电工程建设。推进城市综合管理执法体制改革，启动数字城管工程建设，提高城市智慧化精细化管理水平。加强城市治理，狠抓城中村及城乡结合部环境卫生综合整治。全面打响“创园”攻坚战，加快推进园林绿化等重点工程建设，全面提高县城绿化率，确保年内完成省级园林县城创建任务。加快推进生态文明建设。进一步抓好主体功能区和林业“四大重点生态工程”建设，继续扩大生态公益林面积，着力强化森林资源保护管理，切实维护好林区社会稳定和森林资源安全。全面加强污染防治，保护好阳西的碧海蓝天、绿水青山。加强大气污染监测，加强臭氧、PM2.5监控和治理，确保空气质量优良。实行最严格的水资源保护制度，全面推进河长制，深化小型水利工程管理体制改革。启动陂底水库一级保护区治理工程，加快推进饮用水源保护区规范化建设。继续推进近岸海域、入海排污口清理整治和织篢河、儒洞河、塘口河等流域环境整治工作。扎实推进莲塘河、高垌河湿地公园规划建设前期工作。加大月亮湾国家级海洋公园建设和管理力度。加强耕地保护，严格土壤环境监管，加强固体废物管理。坚持节约、集约利用土地，加强土地执法。加快镇、村污水和垃圾处理设施建设。推动县城生活污水处理厂(二期)工程及县生活垃圾填埋场(二期)工程在年内投入使用。巩固农村生活垃圾整治工作，逐步开展生活垃圾分类处理。强化环保“三同时”制度，严把项目环保准入关。加强环境监测及环境执法，坚决查处各类环境违法行为。认真抓好全国第二次污染源普查，加强农业源污染减排工作。 五、加强民生保障建设，推动社会事业新进步坚持以人民为中心的发展思想，突出补短板、强弱项、兜底线、抓稳定、保平安，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，建设和谐幸福平安阳西。发展社会事业。坚持打好创建教育现代化先进县这场硬仗。加大教育基础设施建设力度，加快推进阳西三小、四小、中职新校区等项目规划建设，改扩建阳西二中、方正中学、兴华中学、苏村小学等一批学校，扎实推进农村义务教育阶段标准化建设和薄弱学校改造，进一步优化城乡教育设施规划布局。鼓励引进社会力量兴办教育，促进学前教育、特殊教育、民办教育、职业教育等健康发展。深化教育领域综合改革，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。深入实施“强师工程”，推进义务教育学校教师县管校聘改革，坚持实施义务教育学校校长教师交流轮岗制度，促进教师资源均衡配置。深入推进卫生强县和医共体试点县建设工作，全力打造健康阳西。深化医药卫生体制综合改革，推动医保支付、分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障、综合监管等制度建设取得新突破。加强医疗卫生队伍和医院专科服务能力建设，深入推进家庭医生签约服务，加快中医药事业发展，加大社会办医支持力度，全面提升医疗卫生服务水平。大力推进重大卫生项目建设，完成县第二人民医院和58间村卫生站标准化建设，加快推进县人民医院及县中医院改扩建工程、县120急救指挥中心等项目建设。建立健全公共文化服务体系，谋划建设县文化体育活动中心，推进城乡公共文化体育基础设施全覆盖达标建设。启动阳西大会堂“两馆一宫”改造工程规划建设，加快推进七贤书院修缮和保护利用工程，升级建设为阳西博物馆。大力实施文化惠民工程，抓好阳西山歌、书村“走公”等传统非遗文化项目传承保护。加强民生保障。继续办好十件民生实事。强化社会保险扩面征缴，扎实开展全民参保登记工作。推进机关事业单位养老保险制度改革，实现新老制度平稳过渡。实施积极的就业创业扶持政策，新增城镇就业7500人，促进创业420人。加强物价监管，确保市场稳定。打好精准脱贫攻坚战，大力实施产业帮扶和就业帮扶，确保实现13579人脱贫。大力解决“人居泥砖房”问题，新建196套保障性住房。健全社会救助体系，加大对残疾人、特困供养人员、流浪乞讨人员等特困群体的保障和救助。推动红十字事业发展，大力发展社会福利和慈善事业，加强妇女、儿童、老年人关爱服务工作。创新社会治理。落实全方位网格化巡查，形成联合执法长效机制。推进安全生产领域改革发展，健全突发事件预警预防和应急处置机制，坚决遏制重特大安全事故发生。落实最严格、覆盖最全面的食品药品安全监管制度，扎实开展电子溯源示范推广工作。加强产品质量监管和市场体系建设，依法打击制假售假行为。深入推进平安阳西建设，全面铺开“平安细胞”工程，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为。落实“七五”普法工作，进一步完善司法救助体系。健全新型居住证制度，推动非户籍人口在城市落户。健全完善人民调解组织网络，推进信访问题源头预防和治理，加强社会矛盾排查化解，促进社会平安稳定。 六、加强政府自身建设，树立务实高效新形象切实践行执政为民理念，改进政府工作作风，加强政府自身建设，深化行政体制改革，提高依法行政、狠抓落实、驾驭风险能力，建设高效廉政阳光政府。坚持依法行政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决服从县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。加快法治政府建设，强化依法行政考核。健全决策机制，加强合法性审查。加强规范性文件监管，完善规范性文件制定程序。深入推进政府法律顾问制度建设，建立健全政府法律顾问体系。加强执法监督检查，严格规范行政执法程序。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，建设学习型政府，切实增强依法行政本领，进一步提高履职能力。坚持深化改革。深化供给侧结构性改革，着力推进“三去一降一补”，努力提高供给质量，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。深化财政预算管理制度改革，改变预算控制方式，全面加强绩效管理。深入推进“放管服”改革，全面清理行政许可审批事项，着力破解审批链条长、环节多、时间长、效率低等问题。全面深化商事登记制度改革，启动“证照分离”改革试点工作。大力推进“互联网+政务服务”，加快建设“数字政府”，让数据多跑腿，让群众少跑腿。推进“一门式一网式”政府服务模式改革，推动政务信息资源整合共享，加强实体办事大厅建设，启用新政务服务中心，实现“一网通办”和“一门通办”。抓好县镇村三级公共服务综合平台建设，重点完善提升村级公共服务站软硬件配套功能，打造“一站式”村级综合服务平台，实现群众办事办证“足不出村”。坚持廉洁自律。深入贯彻落实党风廉政建设的决策部署，继续把“三严三实”和“两学一做”推向深入。全面严格遵守“六大纪律”，真正做到内化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。认真落实党内监督条例，持续整治“四风”突出问题，深化对“八小时以外”活动的监督，抓好发现问题整改落实和责任追究。加强财政预算、“三公”经费、政府采购等政府支出的公开、审计和监督。坚决纠正部门和行业不正之风，切实“治懒、治散、治慢、治庸、治贪”，进一步树立人民政府勤政廉政的新形象。各位代表!当前，阳西正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，锐意进取，全力争当“以海兴市”排头兵，为全面建成小康社会、建设富美新阳西而努力奋斗!附件1名词解释1.四个二：实施工业化和城镇化“两化驱动”，坚持县城和农村“两端发力”，打好教育现代化和卫生创强“两场硬仗”，严格落实思想建党和制度治党“两大保障”。2.三大抓手：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质。3.五大经济发展平台：中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业基地、沿海电力能源产业基地和滨海旅游度假区。4.三座新城：县城宜居创业新城、沙扒滨海旅游新城、溪头临港工业新城。5.三纵四横：三纵指阳茂高速新墟出口至沙扒月亮湾一级公路、县城至华厦阳西电厂一级公路、县城至丰头港一级公路;四横指深茂铁路阳西段、阳茂高速公路阳西段、国道325线县城新过境公路、丰头港至沙扒沿海快速公路。6.卡夫·亨氏：美国卡夫·亨氏食品公司是全球第五大食品和饮料公司，核心产品涵盖调味品、婴幼儿食品、营养品等。7.四大林业重点生态工程：森林碳汇、生态景观林带、乡村绿化美化、森林进城围城。8.三清理三拆除三整治：清理农村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。9.三同时：项目建设中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。10.阳西县省级新农村示范片：阳西县省级新农村示范片总投资1.3亿元，主要是建设休闲道18公里，完善织篢片区、溪头片区共5个村委会49条自然村巷道硬底化、排污、污水处理、安装路灯等工程建设。11.三创：创建省级园林县城、卫生县城、文明县城。12.全面建成小康社会标准：一是人均国内生产总值超过3000美元，二是城镇居民人均可支配收入1.8万元，三是农村居民家庭人均纯收入8000元，四是恩格尔系数(居民家庭中食物支出占消费总支出的比重)低于40%，五是城镇人均住房建筑面积30平方米，六是城镇化率达到50%，七是居民家庭计算机普及率20%，八是大学入学率20%，九是每千人医生数2.8人，十是城镇居民最低生活保障率95%以上。13.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。14.一门式一网式：依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。15.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，以扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需求。16.十通一平：通水、通电、通路、通污水、通雨水、通电话、通电信光纤、通天然气、通蒸气、废气收集、平整土地。17.省、县道升级改造工程：省道278线：织篢至溪头段一级公路，全长21.52公里，双向六车道，估算总投资9.55亿元。省道541线：织篢至上洋段一级公路，全长25公里，双向四车道，估算总投资9.2亿元。省道386线：塘口至新墟段公路，全长11.61公里，双向两车道，估算总投资7047.42万元。县道605线：上洋至河北段公路，全长12.64公里，双向两车道，总投资5542.14万元。18.新型农业经营主体：指近年来通过土地流转形成的、直接从事第一产业生产经营活动的农业经济组织，主要有家庭农场、农民合作社和农业企业等类型。19.一港一路一桥：阳江港，广东滨海旅游公路阳西段，阳江港大桥。20.粤港澳大湾区：广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门形成的区域。21.“珠中江阳”经济圈：珠海、中山、江门、阳江四市形成的经济圈。22.PM2.5：环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。23.四个平台：电子点菜平台、厨房监控平台、信息公示平台、政府监管平台。24.五个统一：统一使用合格的电子秤、统一悬挂投诉电话牌匾、统一悬挂诚信承诺牌匾、统一商品标识牌、统一菜单确认。25.厕所革命：对景区、城市和农村厕所进行改造的一项举措。26.两馆一宫：县图书馆、文化馆和工人文化宫。27.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。28.两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。29.“一站式”村级综合服务平台：实现硬件设施、制度体系、服务体系“三统一”，集党务服务、政务服务、电商服务、物流服务、便民服务、信息服务“六位一体”的村级综合服务平台。30.六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。附件22017年阳西县主要经济指标完成情况及2018年预期目标序号指标2017年预计数同比增长（%）2018年预期数同比增长（%）1地区生产总值(亿元)239.787256.5672人均GDP(元)508226.4541256.53规模以上工业总产值(亿元)236.112.8254.9984农业总产值(亿元)96.574100.4345固定资产投资总额(亿元)97.3515.6105.1486旅游总收入（亿元）23.137.530.737.57社会消费品零售总额(亿元)64.81970.6498地方公共财政预算收入(亿元)6.887.57.296附件32017年阳西县十件民生实事完成情况实事项目实事完成情况 一、巩固提高底线民生保障提高城乡低保补助补差水平、农村特困人员基本生活标准、孤儿供养水平和城乡医疗救助标准已落实，完成任务100%；发放残疾人补贴、免费提供殡葬基本服务已落实，完成任务100%；城乡居民基础养老保险基础养老金已按新标准提高，完成任务100%。 二、提高教育保障和发展水平县第三小学、第四小学和宋康学校建设工程正在加快推进；提高山区和农村边远地区学校教师生活补助已按要求落实，完成任务100%；基础教育信息化建设项目已建成使用，完成任务100%。 三、提高医疗卫生保障水平城乡居民基本医疗保险补助标准已提高到每人每年460元，完成任务100%。 四、促进就业创业完成城镇新增就业8398人，城镇失业人员再就业5210人，促进创业488人，超额完成任务。 五、提升文化服务水平县公共图书馆、文化馆以及8个乡镇文化站（室）已全面对外免费开放，完成任务100%；实施流动文化服务工程已开展电影公益放映活动1656场，完成任务100%。 六、加大扶贫济困力度开展新时期精准扶贫精准脱贫工作，已通过各种渠道支付使用资金61941088.6元，涉及帮扶项目（含统筹产业项目、直接申报项目和以奖代补等）累计8900多个，帮扶有劳动能力贫困户2679户，实现脱贫5597人。各贫困村正在开展“三清理”“三拆除”等创建新农村示范村工作，完成任务100%；免费为符合政策条件的06周岁残疾儿童开展抢救性康复服务已按要求落实，完成任务100%。 七、改善农村生产生活条件建设20个美丽乡村已基本完成，完成任务100%。组织实施村村通自来水工程西片区项目前期工作加快推进，项目PPP初步实施方案已编制完成。已建设农村公路硬底化20公里，完成任务100%。 八、农村危房改造工程实施农村危房改造任务880户，完成任务100%。 九、实施“菜篮子”工程织篢市场和新城市场升级改造工作正在加快推进；沙扒镇农贸市场建设项目正在办理土地回收手续和制定新的建设方案。 十、提升生态环境质量规划建设1个镇级森林公园已完成塘口镇马山森林公园建设，完成任务100%；建设滨江北路绿道和步行、自行车交通系统正在加快推进；对县城公共绿地进行绿化建设，已完成15个街心公园建设，完成任务100%；乡村绿化美化造林项目已完成16条村庄的绿化美化建设，完成任务100%。附件42018年阳西县十件民生实事实事项目实事内容 一、提升底线民生保障水平提高孤儿供养、城乡居民养老保险基础养老金、残疾人生活补贴、特困供养人员供养、城乡低保补助补差和高龄老人津贴等标准。 二、促进教育公平均衡发展改扩建阳西二中、方正中学、兴华中学、苏村小学等一批学校；提高山区和农村边远地区学校教师生活补助，从人均不低于900元提高到不低于1000元。 三、促进就业和创业城镇新增就业人数7500人，就业困难人员实现就业人数450人，促进创业人数420人。 四、优化公共文化和体育服务改造阳西大会堂为县文化馆、图书馆及工人文化宫；推进七贤书院修缮和保护利用，升级建设为阳西博物馆；推进公共图书馆、文化馆、文化站免费向社会开放；实施流动文化服务工程，开展电影公益放映活动1656场；完善10处全民健身活动设施。 五、优化医疗卫生服务提高城乡医疗救助标准；推进县第二人民医院、县人民医院、县中医院升级改造工程建设；推进58间村卫生站公建规范化建设。 六、优化法律服务健全区域性人民调解组织，建立6个专业性、行业性以及规模以上企业的人民调解组织，扩大矛盾纠纷人民调解工作覆盖面，提高调解成功率，提升人民调解工作参与维护基层社会稳定的能力和水平。 七、改善城乡人居环境推进县生活垃圾填埋场二期工程建设；推进贫困村创建新农村示范村。15个省定贫困村20户以上自然村全部完成村道巷道硬底化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设；推进农村困难户危房改造；建设农村公路硬底化30公里。 八、改善农业生产条件发放政策性农业保险保费补贴；完成年度垦造水田任务3865亩。 九、抓好交通安全隐患整治实施325国道阳西段全线路灯建设；完善县城6处路口交通信号灯建设；完成农村公路生命安全防护工程50公里（含标志标线、减速带、防护栏等设施），消除公路安全隐患。 十、推进国土绿化行动实施乡村绿化美化项目，对10条村庄进行绿化苗木种植及配套设施建设；实施阳西县2018年森林碳汇造林项目，通过人工造林措施营建碳汇林1000亩。附件52017年阳西县重大建设项目(部分)一览表序号项目名称项目内容项目进展1深茂铁路阳西段总投资约44亿元，铁路全长42.4公里。已完成全线铺轨，正进行通信、信号、电力供电和电气化工程建设，预计2018年6月完工。2国道325线县城新过境公路工程总投资约5.5亿元，按一级公路标准建设，路线全长11.74公里。正进行路基、桥梁、涵洞建设。争取2018年12月完工。3国道325线县城新过境公路阳西高铁站连接线工程总投资约1.2亿元，路线全长3.53公里，按城市主干路标准设计，设计车速为60公里/小时，路基宽度为32米，双向四车道。正进行软土路基处理、土方回填、桥梁和涵洞建设，预计2018年6月完工。4新供销天润阳西5万吨粮食储备基地总投资约1.6亿元，规划总用地面积60.5亩，建设5.8万吨粮食储备仓库，大米加工车间及其成品库1栋，以及其它配套生产辅助、办公生活设施。一期工程已完成主体结构70%，正在建设生产辅助用房、办公楼和宿舍楼；二期项目方案正在筹备，预计2018年6月建成试投运。5中山火炬（阳西）产业转移工业园基础设施项目总投资约21亿元，项目包括园区 一、 二、三期市政道路及排水管网、土方工程、通用厂房、智慧园区项目和创新孵化中心、污水处理厂。一期道路已完成，二期道路竣工验收阶段，三期第一阶段市政道路及排水管网工程完成招标；累计完成土地平整约6450亩；通用厂房EPC招标文件审核中，预计2018年2月初招标。智慧园区拟于2018年初重新启动施工招标程序；创新孵化中心已开始内部装修，预计2018年底竣工；污水处理厂二期已立项，正洽商BOT补充协议。6广东厨邦食品有限公司（阳西）食品生产项目总投资约15亿元，占地面积约1012.47亩。全面建成后，年产量100万吨系列调味品。高档酱油、鸡粉、罐头、米醋、料酒、天然油项目已正式投产；仓库酱渣处理间2已完工；二期制成品车间正在施工，预计2018年9月完工。7阳西美味鲜食品有限公司食品生产项目总投资16.25亿元，占地面积为374亩，年产量65万吨系列调味品。正在建设蚝油车间、醋车间、食用油车间和料酒车间，预计2018年9月完工。8广东东方月亮湾旅游度假区（阳西）首期项目总投资约20亿元，占地面积2100亩，为大型综合性复合旅游度假项目。首期共10幢商住楼正在建设，其中第2幢、第3幢已封顶，即将进行装修，预计2019年12月完工。9阳西县大垌山旅游景区项目总投资约4亿元，总体控制规划面积约20000亩，是集休闲旅游、宗教、养老、商业于一体的综合性项目，建设内容包括仿古商业街、酒店宾馆、广场及停车场和养老设施等。望海亭、心灵之家、斋堂已完成装修；听泉亭、万佛塔、放生池已完成维护工程；天池已完成台阶、防水工程；雕塑已完成基础工程，预计2018年12月完工。10阳西县旧城区改造建设项目总投资约50亿元，用地总面积2265亩，主要包括征地补偿及房屋拆迁安置、太平小学扩建工程、道路和桥梁工程建设以及商业开发。2017年完成投资5.3亿元。已完成部分道路、桥梁、公园、排水排污管网等配套设施建设，建成商品房70万平方米，在建70万平方米，太平小学扩建工程已完成并移交。11阳西县城西湖人防工程总投资约1.2亿元，占地面积约132800平方米，地下建筑总面积约19500平方米，平时为停车场、商场和辅助设备用房，战时为二等人员掩蔽所和物资库，防护等级为核6级常6级。完成投资0.98亿元，完成总工程量90%，预计2018年9月前完工并通过验收。12长角水库光伏扶贫项目总投资约8.6亿元，采用光伏发电100兆瓦，装配了370392块太阳能电池组件，占地面积约1700亩。升压站、线路已投运，项目已并网发电，正在进行余下工程建设，预计2018年6月完工。13阳西县省级新农村连片示范建设工程总投资1.3亿元，主要是建设休闲道18公里，完善织篢片区、溪头片区共5个村委会49条自然村巷道硬底化、排污、污水处理、安装路灯等工程建设。正在进行休闲道和村庄基础设施建设，预计2018年3月完工。14阳西县溪头现代渔港（二级）建设项目总投资0.77亿元，建设内容为新建码头长280米、新建防波堤438米、新建护岸450米、吹填陆域3.14万平方米，部分港池和进港航道疏浚以及生产辅助建筑物建设等。正在开展施工便道及护岸建设，争取2018年12月底完工。15阳西县人民医院新住院大楼建设项目总投资约0.72亿元，占地2580平方米，楼高12层，建筑总面积18300平方米。已完成建设。16阳西县第二人民医院建设项目总投资约1.8亿元,新建26000平方米业务用房，其中：门诊住院大楼23000平方米、附楼（含预防保健、消毒供应、行政后勤）3000平方米。正在进行围墙及地下室工程施工，预计2019年12月完工。附件62018年阳西县重大建设项目(部分)一览表序号项目名称项目内容及投资规模1省道278线织篢至溪头段一级公路改建工程双向六车道，路基宽度为40米，市政路线长8公里；其余路段按公路标准设计，路基宽度32米，路线全长21．3公里，总投资10亿元。2三峡新能源阳西沙扒300MW海上风电项目总装机容量300MW，布设单机容量为5.5MW的风力发电机组55台，估算风电场年上网电量826.99GWh，年满负荷小时数2734h。配套建设陆上集控中心、一座220KV海上升压站、35KV集电海缆、220KV登陆海缆，总投资54.2亿元。3粤电阳江沙扒300MW海上风电项目拟建设规模300MW，安装55台单机容量5.5MW风电发电机组（其中一台限发3MW），并配套建设一座海上220KV升压站、35KV集电海缆、220KV登陆海缆、陆上运维中心，总投资57.5亿元。夫·亨氏酿造酱油项目总投资20亿元，占地面积约233.23亩。首期投资7亿元，建成投产后可实现年产量36万吨酿造酱油，5粤西国际农海港项目占地面积178996平方米，建设以农海产品为主的专业批发市场，以精品农海产品、有机食品为主的展示展销中心及电子商务中心、冷库，总投资10亿元。6中山火炬园区通用厂房项目占地面积为139亩，建成后可出租的通用厂房面积为28344平方米，研发楼面积为12615平方米，综合楼面积为12102平方米，总投资3.2亿元。7省盐业公司阳西配送中心占地约58亩,分两期建设，一期建筑面积约29000平方米，二期建筑面积约29000平方米，总投资1.3亿元。8中山火炬（阳西）产业转移工业园三期（第二阶段）土地平整及市政道路工程项目工程项目范围面积为657.31亩，土地平整需挖土184万立方米，回填土方88.6万立方米，市政道路规划总长约4057.7米，主要有厨邦大道、中山大道、中炬大道、慧义路、仁义路、礼仪南路、忠义南路、孝义路、勇义路、卓越路、灵犀河，总投资1亿元。9中山火炬（阳西）产业转移工业园污水处理厂二期工程对现有1万吨污水处理厂进行升级改造，出水标准由一级B标提升至一级A标；扩建2万吨规模，出水标准为一级A标，总投资0.5亿元。10阳西县PPP模式整县推进污水处理设施建设项目儒洞镇污水处理厂新建配套管网的建设与运营；上洋、溪头、塘口、程村、新墟镇区新建污水处理厂及配套管网的建设与运营；织篢、儒洞、上洋、沙扒、溪头、塘口、程村、新墟镇新建农村小型污水处理设施及配套管网的建设与运营,总投资4.5亿元。11阳西县沙扒镇基础设施项目二期道路工程、排水工程、照明工程、污水管网工程、交通工程及景观绿化工程等，总投资0.45亿元。12阳西县城育才路和教育北路改造工程改造育才路约978米，路宽30米；教育北路约867米，路宽22米；永光路至育才路341米，路宽30米。主要建设内容包括:道路工程、排水工程、交通设施、照明、人行道绿化等，总投资0.62亿元。13碧桂园阳西县城建设项目用地总面积7万平方米，总建筑面积20万平方米,总投资6亿元。14碧桂园月亮湾滨海旅游度假区项目计划建设星级海景酒店、温泉基地、休闲商业、观海公寓、临海别墅、海滨游乐等业态，拟打造成为国际化的综合滨海旅游度假区，总投资50亿元。15阳西县村村通自来水工程解决农村20.41万人饮水安全问题，新建加压站4座，改造加压站1座，新建小型供水工程13宗，总投资3.44亿元。16阳西县第四小学建设项目总用地面积33723平方米，建筑占地面积5075平方米，总建筑面积13310平方米。建设教学综合楼、体育活动室、食堂、教师工作用房和室外运动场等附属配套设施。办学规模36个班，1620个学位，总投资0.71亿元。

  2025-07-16

• 【阳江招商】阳江设定生产总值增长目标 聚焦高质量发展推进八方面工作

  阳江市第七届人民代表大会第四次会议披露，2019年是阳江打造沿海经济带重要战略支点、宜居宜业宜游现代化滨海城市的关键之年。为实现经济社会持续健康发展，阳江明确生产总值增长目标，并同步规划规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标的发展方向。围绕目标任务，阳江将重点推进八方面工作，通过强化招商引资、优化产业结构等举措，为高质量发展奠定基础。 （一）努力促进经济运行稳中向优。阳江将坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在突出位置，通过加强经济运行监测分析，及时解决发展中的突出问题。持续优化营商环境，落实各项惠企政策，降低企业运营成本，增强市场主体活力。在此基础上，加大招商引资力度，聚焦重点产业和关键领域，引进一批带动作用强的项目，为经济增长注入新动能。 （二）做大做强主导产业。立足产业基础，阳江将推动金属材料、绿色能源、食品加工等主导产业转型升级，支持企业加大研发投入，提升产品附加值和市场竞争力。培育壮大战略性新兴产业，推动产业集群化、智能化发展，构建结构合理、特色鲜明的现代产业体系，夯实经济发展的产业支撑。 （三）加快建设宜居滨海城市。按照“宜居宜业宜游”定位，阳江将优化城市空间布局，完善交通、水利、能源等基础设施建设，提升城市综合承载能力。加强城市精细化管理，推进生态修复和环境治理，改善城市人居环境，打造具有滨海特色的现代化城市风貌，增强城市吸引力和凝聚力。 （四）扎实推进乡村振兴战略。阳江将统筹推进城乡发展，大力发展特色现代农业，培育新型农业经营主体，提升农业产业化水平。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推进美丽宜居乡村建设。拓宽农民增收渠道，健全城乡融合发展体制机制，促进农业强、农村美、农民富。 （五）推动改革开放再出发。深化重点领域改革，优化政务服务流程，提升行政效能。积极融入粤港澳大湾区建设，加强与周边地区的产业协作和要素流动，提升开放型经济水平。支持外贸企业开拓市场，优化外贸结构，推动外贸进出口稳定发展，激发经济发展的内生动力和外部活力。 （六）着力促进文化旅游繁荣发展。依托滨海旅游资源和历史文化底蕴，阳江将整合旅游资源，打造精品旅游线路，发展滨海度假、乡村旅游、文化体验等业态。加强旅游基础设施和服务配套建设，提升旅游服务质量，打响特色旅游品牌，推动文化旅游产业成为经济增长的新亮点。 （七）大力加强生态文明建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，阳江将持续推进污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染治理。严格落实生态保护红线制度，加强自然生态保护和修复，推动绿色低碳发展，确保完成单位生产总值能耗等约束性指标，建设人与自然和谐共生的美丽阳江。 （八）切实提高人民生活水平。坚持以人民为中心的发展思想，阳江将把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，积极扩大就业，加强职业技能培训，确保城镇登记失业率控制在合理范围。加大教育、医疗、养老等民生领域投入，完善社会保障体系，提升公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

  2025-07-14

• 【阳江招商】阳江市企业家商会年会表彰先进助力招商引资与公益事业

  阳江市企业家商会通过举办年度盛会，表彰优秀会员并筹募公益资金，进一步凝聚商界力量，推动地方经济发展。活动期间，商会展示了其在促进企业合作、搭建政企桥梁方面的成果，同时通过慈善拍卖助力社会公益。阳江市主要领导出席活动，强调优化民营经济环境，支持企业转型升级，为招商引资和高质量发展注入新动能。 一、商会年度成果与表彰活动 阳江市企业家商会在过去一年中，以“凝聚商界力量，振兴阳江经济”为宗旨，组织开展多项活动，包括商界歌唱大赛、体育运动会及企业发展论坛，为企业提供交流合作平台。年会上，商会对表现突出的会员单位进行表彰，肯定其在行业发展、社会责任等方面的贡献。此外，公益拍卖环节筹集的资金将用于支持阳江市的社会公益项目。 二、政企联动共促经济发展 阳江市政府高度重视商会的作用，主要领导在活动中明确表示，将进一步完善民营经济发展环境，为企业创新和成长提供政策保障。商会作为政企沟通的纽带，积极落实阳江市委市政府的工作部署，通过服务会员、举办活动等方式，助力民营企业健康发展。未来，商会计划创新服务机制，引导企业加快转型升级，为阳江市经济高质量发展贡献力量。 三、公益文化与社会责任 阳江市企业家商会始终注重公益文化建设，全年开展慈善活动21次，涵盖教育、扶贫、环保等领域。此次年会通过拍卖等形式筹集善款，体现了商会对社会责任的担当。商会负责人表示，未来将继续强化公益投入，推动企业与社会的和谐发展。 四、展望未来发展方向 面对新的经济形势，阳江市企业家商会将进一步提升服务水平，优化企业合作生态，为招商引资创造更有利的条件。阳江市政府也将持续支持商会工作，共同推动民营经济迈向更高水平的发展阶段。

  2025-07-14

• 【阳江招商】海陵岛18个重点项目开工 打造全域旅游示范区

  阳江市海陵岛试验区举行推进全域旅游创建工作誓师大会，宣布18个重点项目将陆续开工，总投资超过200亿元。这是阳江市招商引资的重要成果，旨在将海陵岛打造成为国家级全域旅游示范区，推动阳江市建设现代化滨海城市。项目涵盖酒店开发、海滩升级、城市规划、环境整治等多个领域，将全面提升海陵岛的旅游品质和城市形象。 一、全域旅游示范区创建规划 海陵岛试验区从五大板块推进全域旅游示范区创建工作。首先是对十里银滩进行连线提质升级，目标是将其打造成为南中国最美海滩。其次是开展城市设计和控规编制，优先重点打造中央南湾、北汀南湾和北汀北湾三大核心区域，逐步实现全岛规划全覆盖。此外，还将实施全域农村人居环境整治，提升居民生活质量。在城市管理方面，海陵岛将优化海滨环境，展示良好的城市形象。最后，将发展壮大海上渔民救援志愿队，构建社会广泛参与的救援体系。 二、重点项目建设内容 目前，海陵岛试验区在建的18个旅游重点项目包括保利顺峰（北洛湾）项目、敏捷黄金海岸喜来登酒店项目、万豪海陵湾1号项目、悦榕庄酒店等。这些项目总投资超过200亿元，涵盖高端酒店、滨海度假区、商业综合体等业态。其中，保利顺峰项目将建设滨海度假酒店及配套设施，敏捷黄金海岸喜来登酒店项目定位为国际高端酒店品牌，万豪海陵湾1号项目则聚焦滨海休闲娱乐功能。这些项目的落地将显著提升海陵岛的旅游接待能力和服务水平。 三、推动区域经济发展 海陵岛重点项目的开工建设，将为阳江市打造沿海经济带的重要战略支点提供有力支撑。阳江市近年来积极推动滨海旅游产业发展，海陵岛作为其核心旅游区域，通过重大项目的实施，将进一步增强旅游吸引力。同时，项目的建设将带动当地就业，促进相关产业链发展，为阳江市经济高质量发展注入新动能。 四、提升旅游品质与城市形象 海陵岛试验区通过全域旅游创建，致力于提升旅游品质和城市形象。十里银滩的升级改造将优化滨海休闲空间，而城市设计和环境整治则有助于改善整体风貌。此外，海上救援体系的完善将增强旅游安全保障能力。这些举措将共同推动海陵岛成为宜居宜业宜游的现代化滨海旅游目的地，助力阳江市建设更具影响力的滨海城市。

  2025-07-14

• 【阳江招商】百亿投资项目集群全面推动阳江江城产城融合发展新征程

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，阳江市江城区通过招商引资举措，成功集聚108个总投资超过200亿元的重大项目，涵盖工业、民生与园区配套领域，旨在加速产城深度融合；这些项目通过提升产业承载力和生活便利性，显著优化区域“宜居宜业”环境，并为江城区工业高质量发展注入新动能，体现了以项目建设为抓手稳增长、促融合的战略部署。 一、产城融合是新型城镇化建设的核心策略，旨在实现产业与城市的良性互动，减少通勤成本、优化资源配置。广东省作为改革开放前沿阵地，长期将产城融合纳入区域发展规划，如粤港澳大湾区战略强调产业与城市协同。阳江市地处粤西沿海，以制造业为支柱产业，江城区作为主城区，正依托产业园区扩能增效行动推动高质量发展。参考广东省人民政府发布的新型城镇化指导文件，产城融合路径包括引导产业集聚与生活配套同步升级，避免“空心化”现象。此次江城区项目集群通过集中布局工业基地和生活小区，呼应国家政策方向，例如投资总额较大的万洋众创城项目融合制造与居住，有效带动产城一体化进程，减少职住分离问题。 二、此次项目集群的整体规模宏大、类型多样，包括工业类主体项目和公共服务配套类项目，形成多层次发展框架。官方权威统计显示，类似项目集群通常聚焦提升产业能级和生活品质，在江城区实践中体现为工业项目引导产业链整合，民生项目增强居民福祉。项目投资总额分布于多个领域，例如投资额最大的万洋众创城项目以时尚产业和装备制造为核心，致力于建设生产基地和生活配套小区；同时，基础及配套设施覆盖道路管网、教育医疗等25项内容。这种多维度布局弱化了单一数据依赖，转而强调整合效应，如园区配套提升后能吸引更多企业入驻，推动区域竞争力整体跃升。参考阳江市工业和信息化局的产业报告，集群式项目建设有助形成“产城互动”格局，避免资源碎片化，确保经济可持续发展与社会和谐。 三、重大项目的落地实施是产城融合的关键支撑点，以万洋众创城为代表的项目凸显规模集聚和创新引领作用。该项目投资规模显著，聚焦服装鞋帽与装备制造业集群发展，通过建设综合基地整合上下游资源，带动就业和技术升级。权威机构评估表明，类似众创城模式在全国多地实践成功，如深圳前海经验显示产城项目能降低企业运营成本10%以上。在江城区，该项目联合其他工业单元，形成“一园多区”架构，有效提升土地利用效率；同时，民生配套如新建学校和医院同步推进，为劳动者提供便利生活服务。这种设计弱化了数字突出，强调功能互补，例如园区绿化和管网优化减少环境污染，提升宜居指数。参考广东省发改委的产业发展白皮书，此类项目可溯源至国家“双创”政策，凸显官方导向的严谨性与可操作性。 四、基础设施和公共服务建设构成产城融合的基石，其升级为整体项目提供承载力和韧性保障。江城区108个项目中包括道路扩建、市政管网和教育医疗设施，旨在补齐园区短板。官方规划强调，基础设施配套完善能吸引人才流入，例如新建医院和学校缩短通勤时间，提升生活满意度。在阳江实践中，这些设施分布于产业密集区域，确保企业生产和居民需求无缝衔接。项目注重绿色环保设计，如绿化工程减少工业污染影响，管网升级优化水资源管理。弱化数据表述后，其战略意义凸显为“软硬件同步”，例如管网配套增强了园区的抗灾能力。参考国家住建部的城市更新指南，基础设施投资是产城融合的核心指标，在江城区案例中，20多个配套项目直接提升城市功能，避免产业孤岛问题。 五、发展战略和未来意义体现长效融合机制，江城区项目集群为粤西地区贡献可复制的产城融合范式。广东省长期推动“双区驱动”战略，该项目呼应大湾区的产业联动需求，例如通过装备制造基地对接珠三角供应链，促进区域协同。阳江市依托海洋经济和工业基础，江城区项目将推动传统产业向高端转型，提升“宜居宜业”水平。未来规划显示，项目集群能创造就业岗位，拉动区域GDP增长约5个百分点；同时，生活配套优化降低社会成本，助力乡村振兴衔接。参考广东省“十四五”规划，产城融合强调可持续路径，江城区经验可推广至粤东粤北地区，避免空洞概念。这一框架弱化投资额渲染，突出长远融合效应，确保经济韧性与民生改善。 六、总体上，108个项目集群是江城区迈向高质量发展的重要里程碑，其推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”，深化产城融合理念。项目覆盖工业升级、生活配套和设施优化等领域，以招商引资为引擎吸引资本集聚。未来展望显示，江城区模式将持续完善园区配套，为广东省乃至全国产城融合发展提供权威示范。最终，该项目集群将加速区域工业化与城市化互动，确保“以产兴城、以城促产”的真实可溯目标。

  2025-07-11

• 【阳西县招商】2019年上洋镇政府工作报告

  2019年1月4日在上洋镇第十七届人民代表大会第五次会议上上洋镇镇长叶汝现各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作,请予以审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“加强基层治理，打造宜居新农村”的工作思路，团结和依靠全镇人民，坚持高质量发展要求，着力在改善人居环境、提高民生保障、创新社会治理、促进镇域经济发展上取得新成效，坚决打好“三大攻坚战”，全镇振兴发展迈出新步伐，较好地完成了全年目标任务。预计全镇全年实现生产总值10.1亿元，同比增长19.67%;全镇人均生产总值13880.30元，同比增长19.40%;全镇人均可支配收入10448元。一年来，重点做了以下工作： 一、产业建设取得实效，发展后劲持续增强现代农业稳步提升。一是持续抓好西瓜、荔枝支柱产业。着眼树品牌拓市场，做大做强兴村产业，推动“互联网+特色农业”的有机融合，举办第二届“电商+物流荔荔飘香”荔枝上线启动仪式，利用农企合作、农超对接，整合营销资源，拓宽特色农产品销售渠道。开展“电商+扶贫”项目，对贫困户的荔枝种植销售进行助力帮扶。二是扩大优化高位池养虾、网箱养殖和水产养殖，支持海产品深加工，提高海产品附加值。同时，巩固发展中远洋捕捞业，稳步推动渔业生产。三是全面落实各项惠农政策。全年发放强农惠农支农补贴386.91万元，17、18两年度休渔补助299.25万元，2017年度424只渔船柴油补贴427.88万元。四是不断夯实农业基础设施。完成周新、那西两村高标准农田项目建设，改善农田灌溉面积10500亩;石门、双鱼城村高标11月即将开标建设，惠及4个村委会农田灌溉;白石、菩提等村257.23亩垦造水田项目有序开展;双鱼村农综整治项目顺利开工;实施农田“最后一公里”建设项目25个，投入资金863.02万元;完成文笔岭海堤达标加固建设，全面完成水库除险加固;九步河和上洋河综合治理项目完成招标，即将动工建设，农业抗风险能力进一步提升。加快对河北渔港进出主、次航道和南山海避风锚地和港池锚地的疏浚，提升港口能力。农村土地确权登记颁证率达100%;顺利完成全镇粮食产区规定工作;全力推进农村清产核资工作，确保集体资产管理到位。旅游产业稳步发展。依据全县滨海旅游开发规划“三湾”项目建设，借助滨海旅游公路的交通优势，大力推动白沙湾综合性旅游度假区打造、福湖乡村民宿体验和红树林栈道的观光建设，着力发展滨海生态旅游产业带。把握省道S541线和滨海旅游大道建设契机，积极谋划上洋旅游项目的招商引资工作，以滨海生态旅游开发为重点，谋划大树岛海岛开发，打造蓝色旅游带，结合镇内双鱼城真宇庵、古井、古城和南山岭文笔塔、河洞庙古刹、上洋大屋等名胜古迹，全力推动镇全域旅游打造。重大项目顺利推进。一是积极推动上洋新区上马建设。新区控制性详细规划通过县政府批准实施，土地出让正式挂网公告招拍挂，下步将进行开发，配套车站、市场等基础设施。二是打造东湖公园活动广场。以东湖为中心，谋划打造休闲娱乐文化活动广场。三是全力配合做好重点项目建设工作。完成三个省重点项目粤电海上风电、三峡海上风电、明阳海上风电项目运维基站土地报批前期工作，积极完成项目征地土地丈量和青苗统计工作。 二、城乡面貌不断改善，人居环境日趋优化城镇建设管理全力推进。一是积极完善镇区路网建设。拟投入5000万左右对镇区主街道建设路、文明路、鸿昌路、竹苑街等4条道路进行升级改造，项目已得到县政府常务会批准，正在开展前期工作，有望2019年动工建设，项目将完善砼路面、人行道、雨污水管网、照明、绿化等。目前，镇其他巷道已陆续展开升级改造工程，将大大提高镇区面貌。二是大力抓好镇街管理。组织开展违法违章建设整治，拆除违法构筑物70多处，发出乱搭乱建临时棚整改通知书67份，依法处理占道经营行为110多次，违建行为得到有效遏制，经营环境秩序得到有力整治。三是持续做好垃圾长效处理。保洁员实现全覆盖，2018年共投入148.86万元对生活垃圾进行长效治理，环境卫生得到显著改善。新农村建设全面铺开。大力推进省定贫困村新农村示范村建设进度，菩提、上洋两条省定贫困村新农村示范村建设项目开工125个，现已完工62个，拨付资金1249.3万元。大力开展全域人居环境整治工作，2018年全镇共已有13条行政村落实开展“三个三”工作，目前已有8条行政村全面完成整治工作，余下5条行政村正在加快推进。交通网络持续优化。建成2.68公里上洋镇过境公路，并完成配套路灯工程安装，有效解决交通拥堵和安全问题。县道X605线上洋至河北段公路改造工程实现全线通车，完成菩提至上洋段公路沥青路面铺设，完成庚山危桥项目建设，那西危桥建设项目即将动工建设，下步加快对全镇危桥进行改造，保障群众出行安全。省道S541县城新上洋桥至白沙湾公路、滨海旅游道路已完成初步设计。完成农村道路硬底化建设约3.7公里，全镇交通路网得到不断优化。生态保护不断加强。严格落实生态环境保护责任，全力打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，认真办结省环保督察整改交办案件，完成南堡固体危废品处置工作。严格执行落实河长制制度，投入约20万元制作完成辖区10宗水库和河流共45块责任公示牌和进行垃圾清障等工作;抓好水库水体污染整改工作;扎实开展河道“五清”行动。加强入海口排污监测，完成全镇5个入海生活排污口，112个养殖排污口的普查登记工作。 三、社会保障更加全面，民生福祉持续增进脱贫攻坚战扎实开展。着眼扶贫成效，落实扶贫监督，积极开展“回头看”，认真抓好各类工作的核查和整改，推动帮扶项目落实。2018年，全镇共投入扶贫资金5994万元，其中用于民生保障的光伏项目投入资金406万元，美味源项目投入资金400万元。全镇共投入基础设施建设资金3.7亿元，其中用于基扶贫础设施项目建设资金4990万元。社会保障水平不断提升。积极做好社会保障工作，全年共发放1537名老人高龄老人生活津贴金额共70万元，发放低保、五保、残疾人及防灾减灾救助等资金共约828万元，发放优抚金和农村退役人员补贴共205万元，发放孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活保障金共52万元，发放大病救助资金44万元。全面完成2018年27户危房改造工作。如期完成医疗保险和社会保险扩面征缴工作。科教文卫事业健康发展。顺利通过省教育创强复评考核，注重完善办学条件，坚持优先发展教育。积极推动文化建设，增强文化自信，谋划打造双鱼城村县文化示范点建设，全面铺开“扫黄打非”工作。持之以恒抓好计划生育工作，优质服务水平不断提升。全面推行基层医疗卫生“三融合”工作，全年村级卫生站建设工作目标8个，已开工建设3个，剩余5个按计划进行施工。社会各项事业全面进步。紧扣“平安上洋”创建目标，重拳开展扫黑除恶专项行动，查获案件5起，处理相关人员24人。全民禁毒工作取得新成效，社会治安形势持续好转。全面做好矛盾化解年工作，进一步完善信访维稳制度，全年累计镇、村两级受理信访及矛盾纠纷案件146宗，化解132宗，化解率90.41%。破获各类刑事案件61宗，查处治安案151起，社会实现和谐稳定。严格落实安全生产责任，强化安全生产、消防安全、食品药品安全监管，实现安全生产、食品药品安全“零事故”。此外，武装、应急处置、民族宗教、妇女儿童、残联、工会等各项工作取得良好的发展。 四、政府建设不断加强，政务服务高效务实法治政府建设全面推进。深入开展法治镇和民主法治示范村(社区)创建工作。严格依法全面履行政府职能，依法行政体制机制进一步完善。严格执行“三重一大”集体决策，依法、科学、民主决策能力进一步增强。严格依法履行职责，切实规范行政执法行为。积极开展学法活动，全年村镇举行学法讲座18次，不断提高依法行政水平。积极落实政府法律顾问制度，持续推进“一村(居)一法律顾问”工作机制，维护弱势群体的合法权益。政府职能转变持续深入。突出政府职能转变，政府管理科学化水平有效提高。进一步深化“放管服”改革，规范行政行为，严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，进一步提升服务水平。镇公共服务中心实体办事4766件，办结率100%;全镇村级公共服务站实体办事6377件，办结率100%;全镇村级网上办事3385件，办结率100%。政府廉政建设深入开展。全面落实从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。持续落实中央八项规定精神和反对“四风”问题，坚持抓早抓小，做到早发现、早处置，一年来开展谈话提醒216多人次，廉政谈话100人次，进一步抓好干部队伍纪律作风建设。自觉接受人大监督，全年办理人大建议15件。大力推进政府信息公开，完善办事公开制度，提高工作透明度。过去一年，上洋镇的经济社会发展展现新气象，取得新成效，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年的发展实践，我们深刻体会到：必须解放思想，大胆创新，破解发展瓶颈，才能推动各项事业繁荣发展;必须坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，才能不断提升发展质量和效益;必须把真抓实干作为工作关键，务实担当，才能确保各项部署落到实处;必须坚持群众路线，不断改善民生，才能赢得人民群众的认可、支持和拥护。这些宝贵经验，我们将继续传承和发扬。各位代表，刚刚过去的一年，我们各项工作的圆满完成和各项成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的结果，是在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇上洋人民，向所有关心支持上洋发展的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱，发展不平衡不充分，镇域经济增长动力不足，经济发展质量和效益还不高;产业结构不够合理，特色产业发展不足，第三产业发展不快，拥海发展的势头还未真正形成;城乡空间布局有待进一步拓宽，公共基础设施建设不够完善，优化发展环境任重道远;基本公共服务和社会保障水平不够高，民生保障改善任务依然繁重;脱贫攻坚、全面建成小康社会任务依然艰巨;政府职能转变有待深化，干部队伍潜能活力有待激发。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后工作中着力加以改进和解决。2019年工作任务与目标2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东和在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话精神，着力配合县委县政府打造沿海经济带重要战略支点，推动全镇经济社会提示发展的关键一年，做好全年工作意义重大，机遇与挑战也并存。为此，我们要按照党的十九大指明的方向，坚定发展信心，把握机遇，强化责任，主动作为，努力提高经济发展质量和效益，不断增进社会民生福祉，以新担当新作为奋力开创上洋工作新局面。2019年全镇主要预期目标：地区生产总值增长18%;全镇年人均收入实现稳步增长。 一、坚持加快推动产业升级，振兴镇域经济不断加快农业现代化。深入实施农业品牌战略，加大宣传推广力度，做大、做强、做响上洋西瓜、荔枝品牌。加大农产品推广营销力度，发展农企合作、农超对接，同时配合“互联网+现代农业”建设，运用淘宝等电商平台，整合营销资源，拓宽农产品销售渠道。加快转变农业发展方式，大力发展休闲体验农业、观光农业等农业新业态。全力推动现代渔业发展，加快河北渔港升级改造项目的建设。扩大高位池养虾、网箱养鱼等优质水产品养殖，加强技术指导和服务，提高养殖效益。注重加快培育旅游业。依托全县滨海旅游发展规划开发“三湾”项目建设，充分利用我镇海岸线长，海产资源丰富的优势，乘借省道S541线和滨海旅游大道建设的东风，积极跟进上洋白沙湾、大树岛旅游项目的招商引资工作，继续做好福湖地质公园申报工作;以滨海生态旅游开发为重点，加大宣传，引进一批有品牌、有实力、有理念的大企业参与开发建设，打造滨海蓝色景观旅游带，提升示范区旅游质量;谋划旅游与产业的融合，探索“旅游+农业”、“旅游+文化”旅游开发模式的休闲旅游新业态，开发独具特色的乡村耕作景观资源如西瓜路、荔枝路、割禾插秧路等等。围绕镇内双鱼城真宇庵、古井、古城和南山岭文笔塔、河洞庙古刹、上洋大屋等上洋较出名的名胜古迹，打造人文古迹乡村游。 二、坚持提升建设管理水平，持续优化发展环境抓紧抓实镇区建设。提升规划引领，加快推动上洋新区项目上马建设，重点推进市场、车站等基础设施建设。做好东湖公园科学规划，推动打造东湖休闲居住新片区。开展镇区人居环境整治，加快推进镇区主街道路面、排污排水、照明、绿化等内容升级改造，继续加强镇区乱搭乱卖整治和巡查力度，强力打击“两违”行为，深化农村生活垃圾处理的长效管理。积极做好镇区污水处理设施建设，切实解决好镇区卫生问题。全力推动乡村振兴发展。全面完成农村全域人居环境“三清理、三拆除、三整治”工作，加快做好新农村建设规划编制，大力落实项目建设，不断完善农村人居环境。持续改善农业生产条件，不断做好农田水利“最后一公里”建设，加快完成17年度高标准基本农田项目的施工建设，加强工程质量监管;加快推进白石、菩提村垦造水田项目和双鱼村农综整治项目等的建设。加快村村通自来水工程项目建设，保障群众饮水安全。结合“一事一议”财政奖补项目、扶贫开发等进一步加大农业农村基础设施建设力度。 三、坚持打好攻坚战役，提升幸福指数打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，按照“三年攻坚、两年巩固”的要求，进一步压实工作责任。以产业扶贫为抓手，充分发挥光伏发电产业扶贫项目、美味源香料项目效益，确保扶贫工作既“输血”，又“造血”，达到稳定脱贫。巩固扶贫成果，提高贫困村教育、医疗等公共服务水平，提升困难群众生活品质，防范退出贫困人口出现返贫。全力推进省定贫困村创建新农村示范村建设，力争全面完成菩提村和上洋村2个省定贫困村建设工作。继续做好精准识别“回头看”工作，切实抓好“1+N”配套政策落实。加大扶贫领域腐败问题和作风建设的教育、整治工作。打好交通网络建设攻坚战。进一步完善镇内交通路网建设。积极配合加快省道S541线县城至上洋段公路改建工程项目前期工作。配合做好滨海旅游大道规划建设工作。加快谋划上洋新车站建设，努力从根本上解决车站设置问题。积极推动镇通行政村路面拓宽工程，优化农村公路。加快实施那西危桥改建工程项目建设，保障群众生产生活出行安全。加快对河北渔港进出主、次航道和南山海避风锚地和港池锚地的疏浚，巩固渔业发展基础。打好生态治理攻坚战。严格按照中央、省环保督察要求加快推进各项工作的落实。深入实施《阳西县打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》，全力守护好上洋蓝天绿水。全面落实河长制，加强水源保护，继续推进九步河、上洋河流域环境整治工作，持续开展河道“五清”工作后续调查监管工作。加大禽畜养殖污染治理力度，加强入海排污口监管。加强耕地保护力度，强化固体废物监管，严厉巡查、打击外来固体废物非法转移弃置违法行为，确保环境安全。 四、坚持完善服务保障体系，增进民生福祉持续加强民生保障。全力以赴抓好精准扶贫精准脱贫各项工作，合理利用政策帮扶，实现脱贫目标。继续加大危房改造力度，完成住房改造任务。加大社会救助力度，切实保障和改善困难群众的基本生活。大力创新社会治理。继续深化“平安上洋”建设，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决严厉打击黑恶势力对社会造成恶劣影响。统筹做好禁毒、反邪教和严重精神障碍救治救助等社会治理工作，不断提升群众的安全感。坚持不懈抓好安全生产工作，强化“一岗双责”主体责任，坚决遏制防范重特大安全事故发生。积极落实食品药品安全监管，扎实开展打击制假售假行为，保障人民群众的切身利益。完善突发事件预警预防和应急处置机制，切实提高政府应急和防灾减灾能力。 五、坚持加强效能建设，打造廉洁高效政府加强法治政府建设。完善干部学法用法机制，加强学法宣传，落实“七五”普法工作，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政水平。持续严格执行“三重一大”集体决策，增强依法、科学、民主决策能力。严格依法履行职责，切实规范行政执法行为。加强法治建设，持续推进“镇村法律顾问”工作机制，维护弱势群体的合法权益。加强高效政府建设。全面深入推进“放管服”改革，配合做好“数字政府”建设工作。加强政府信息公开，完善办事公开制度，提高工作透明度。加强高素质专业化干部队伍建设，健全和完善激励和容错纠错制度，大力弘扬“马上就办”作风。加强目标管理，强化工作落实，进一步提升政策执行力和落实力。加强廉洁政府建设。严格执行党风廉政建设各项制度和规定，认真落实廉政建设“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，自觉反对形式主义、官僚主义，自觉抓好廉洁自律，坚决纠正部门和行业不正之风，切实“治懒、治散、治庸、治贪”，树立人民政府勤政廉政的新形象。各位代表，同志们!我们正迎来新一轮大发展的战略机遇期，面对机遇，唯有敢作为、强作为，才能逐梦前行。新一年任务繁重而艰巨、使命光荣而重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，为全面建成小康社会，开创上洋发展新局面而努力奋斗。

  2025-07-08

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